一、以權(quán)壓法對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的挑戰(zhàn)
《會(huì)計(jì)法》第二十八條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)”,并指出“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正?!钡?,有的單位負(fù)責(zé)人運(yùn)用職權(quán)壓制《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施,授意、指使或者強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員辦理違法的會(huì)計(jì)事項(xiàng),如私費(fèi)公報(bào)、偷漏稅收、走私販私、行賄受賄、私分公產(chǎn)等,如果會(huì)計(jì)人員拒絕辦理,則會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù),在權(quán)與法的矛盾中,會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力現(xiàn)象普遍,難以行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán),尤其在社會(huì)不正之風(fēng)盛行,黨政官員存在腐敗且又官官相護(hù)的大環(huán)境下,多數(shù)會(huì)計(jì)人員不敢惹怒頂頭上司,致使會(huì)計(jì)監(jiān)督失控現(xiàn)象長(zhǎng)期不能得到有效解決。
二、利益驅(qū)動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)核算的挑戰(zhàn)
會(huì)計(jì)法規(guī)要求會(huì)計(jì)人員按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),向會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息,但在會(huì)計(jì)實(shí)踐中,單位領(lǐng)導(dǎo)人員或黨政官員在利益驅(qū)動(dòng)下要求會(huì)計(jì)人員弄虛作假,或虛報(bào)利潤(rùn)會(huì)計(jì)核算體系如何健全,夸大業(yè)績(jī);或隱瞞收入、擴(kuò)大成本,透漏稅收;或造假證、記假賬、編假表,欺騙國(guó)家或他人,從中謀取利益。會(huì)計(jì)人員為了保護(hù)自身利益又必須不得已而為之。會(huì)計(jì)信息失真已成為久治難愈的頑癥。可見(jiàn),某些掌權(quán)者或經(jīng)辦人員的利益驅(qū)動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)如實(shí)核算是一大挑戰(zhàn)。
三、職業(yè)道德缺失對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信理財(cái)?shù)奶魬?zhàn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)值規(guī)律支配一切,沒(méi)有錢(qián),難辦事,所以人們的價(jià)值觀發(fā)生了重大變化,唯利是圖價(jià)值觀在一定程度上取代了大公無(wú)私價(jià)值觀、人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多是為了自己,為了金錢(qián)。因此,黨政官員腐敗,社會(huì)不正之風(fēng)盛行。會(huì)計(jì)人員在這種大環(huán)境中從事職業(yè)活動(dòng),突出表現(xiàn)為職業(yè)道德的缺失,弄虛作假、追求私利(包括小團(tuán)體、地方利益)體現(xiàn)于會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)的各個(gè)角落。但會(huì)計(jì)是一門(mén)科學(xué),會(huì)計(jì)法規(guī)要求會(huì)計(jì)人員規(guī)范執(zhí)業(yè),誠(chéng)信理財(cái),不搞虛假,有一是一,有二是二。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的缺失對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信理財(cái)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,使誠(chéng)信理財(cái)難以實(shí)現(xiàn)。
四、不和諧的會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)行為規(guī)范化的挑戰(zhàn)
會(huì)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展要求會(huì)計(jì)行為規(guī)范化,按照會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度的要求處理會(huì)計(jì)事項(xiàng),否則會(huì)計(jì)事業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。但就當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)的內(nèi)外環(huán)境看,難以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化,一是內(nèi)部環(huán)境存在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善,缺乏有效的內(nèi)部制約機(jī)制,導(dǎo)致“內(nèi)部人”控制,個(gè)別人說(shuō)了算,使企業(yè)的會(huì)計(jì)行為處于個(gè)人利益支配之下,難以做到規(guī)范化;二是外部環(huán)境,存在國(guó)家會(huì)計(jì)管理和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督乏力的問(wèn)題,造成違法受益,執(zhí)法吃虧現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到解決。外部約束乏力,使一些掌權(quán)者私欲膨脹,為所欲為。而會(huì)計(jì)地位的受控性又使會(huì)計(jì)成為個(gè)別人以權(quán)謀私的工具。因此會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)行為規(guī)范化的挑戰(zhàn)成為會(huì)計(jì)難以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要因素。
五、知識(shí)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的挑戰(zhàn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入一體化的世界經(jīng)濟(jì)體系,大大加快了我國(guó)企業(yè)知識(shí)化的進(jìn)程,不少企業(yè)已成為知識(shí)型企業(yè)。這就要求企業(yè)建立和完善知識(shí)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)體系。一是突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)將企業(yè)看成是單純盈利組織。謀求企業(yè)利潤(rùn)最大化的觀念,樹(shù)立社會(huì)責(zé)任觀念,建立和完善社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系,對(duì)企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任及應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而支付的社會(huì)成本進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。對(duì)企業(yè)不僅考核自身效益,而且考核社會(huì)效益;二是要突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以物力資本(即傳統(tǒng)的資本)為中心的核算體系,將人力資源作為資本,以人力資本為中心,人力資本與物力資本共享企業(yè)剩余,建立人力資源會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)人力資源的價(jià)值進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,以挖掘人力潛力和人才智能,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;三是要突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以實(shí)物資產(chǎn)為重點(diǎn)的核算方法,適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)為主體的特點(diǎn),建立和完善無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行全方位的確認(rèn)和計(jì)量,將無(wú)形資產(chǎn)作為核算的主要對(duì)象。
六、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力對(duì)會(huì)計(jì)管理素質(zhì)的挑戰(zhàn)
財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中處于中心地位,在我國(guó)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)合一的現(xiàn)行體制下,日愈激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要求會(huì)計(jì)人員參與企業(yè)管理,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者當(dāng)好參謀助手,以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。但日前我國(guó)會(huì)計(jì)人員多為核算型人員,都不適應(yīng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)會(huì)計(jì)管理的要求。
七、戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的挑戰(zhàn)
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理在會(huì)計(jì)管理中的體現(xiàn),其突出特點(diǎn)是具有長(zhǎng)期性、全局性、指導(dǎo)性、競(jìng)爭(zhēng)性。主要是為企業(yè)提供外部市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的會(huì)計(jì)信息,分析企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位,幫助企業(yè)制定和實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展高度。謀求企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng),它不僅重視數(shù)量,而且更重視信息導(dǎo)向、發(fā)展趨勢(shì)會(huì)計(jì)核算體系如何健全,通過(guò)一系列戰(zhàn)略性業(yè)績(jī)指標(biāo)來(lái)幫助企業(yè)決策者了解自身在競(jìng)爭(zhēng)中的位置及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況,包括成本、價(jià)格、市場(chǎng)占有等方面的指標(biāo)。
八、會(huì)計(jì)的藝術(shù)性處理對(duì)會(huì)計(jì)科學(xué)性的挑戰(zhàn)
會(huì)計(jì)是一門(mén)科學(xué),又是一門(mén)藝術(shù),它既有科學(xué)性,又有藝術(shù)性;既有精確性,又有模糊性。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征,即真實(shí)性、全面性、可比性、相關(guān)性、及時(shí)性等,這些要求決定了會(huì)計(jì)是強(qiáng)調(diào)精確性的科學(xué)。但由于會(huì)計(jì)是用價(jià)值形式來(lái)反映物質(zhì)運(yùn)動(dòng),而這種反映又是借助于貨幣形式的價(jià)格來(lái)完成,而價(jià)格又是經(jīng)常背離價(jià)值的,這是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)與價(jià)值運(yùn)動(dòng)既相互依賴(lài)又相互背離的結(jié)果,所以會(huì)計(jì)核算又必然存在模糊性。從會(huì)計(jì)原則之間的矛盾,如會(huì)計(jì)的及時(shí)性與真實(shí)性的矛盾、全面性與重要性的矛盾等也削弱了會(huì)計(jì)的真實(shí)性。從會(huì)計(jì)方法的選擇上(如固定資產(chǎn)折舊方法、年限的選擇、材料發(fā)出計(jì)價(jià)方法的選擇等)也使會(huì)計(jì)難以精確。
九、多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)管理的挑戰(zhàn)
多種經(jīng)濟(jì)成分的快速發(fā)展。使非公有制企業(yè)大大增多,其會(huì)計(jì)人員良莠不齊,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這對(duì)會(huì)計(jì)管理來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大挑戰(zhàn),一是從企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理,難以適應(yīng)會(huì)計(jì)規(guī)范化的要求,企業(yè)管理者缺乏會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn);二是從企業(yè)外部國(guó)家會(huì)計(jì)管理來(lái)說(shuō),無(wú)論是機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備,管理方法。哪個(gè)方面都未跟上形勢(shì)發(fā)展,只習(xí)慣于管理公有制單位,不習(xí)慣于管理非公有制單位。這些都需通過(guò)改革會(huì)計(jì)管理體制和方法加以解決。
十、世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)家化的挑戰(zhàn)
世界經(jīng)濟(jì)一體化,要求我國(guó)會(huì)計(jì)必須與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌,在這方面我們已做了大量工作,進(jìn)行了會(huì)計(jì)法規(guī)的改革,關(guān)鍵是如何在改革中處理好會(huì)計(jì)國(guó)際化與國(guó)家化的關(guān)系。要結(jié)合我國(guó)國(guó)情,在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)國(guó)際化,采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與方法的過(guò)程中。保留或制定適合我國(guó)社會(huì)主義制度要求的那些會(huì)計(jì)處理規(guī)則與方法,以更充分地反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。可見(jiàn),在深化會(huì)計(jì)改革中如何處理好會(huì)計(jì)國(guó)際化與國(guó)家化的關(guān)系是個(gè)重要問(wèn)題。世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是一大挑戰(zhàn)。
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