目前,稅務(wù)籌劃(taxplanning)在我國企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)域已是一個(gè)家喻戶曉的名詞然而它的確切含義并不是盡人皆知的。實(shí)際上,國內(nèi)外對(duì)“稅務(wù)籌劃”一詞的含義也是有爭議的。
納稅人降低稅收負(fù)擔(dān)有三種手段:偷稅、避稅和稅務(wù)籌劃。對(duì)于偷稅來說納稅籌劃課程視頻,由于各國在法律上對(duì)它都有定義,所以比較好理解。例如,《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)第六十三條規(guī)定:“納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅中報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅?!笨梢姡刀愂羌{稅人通過違反刑法(采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào))或違反稅法(多列支出或少列收人)的手段在納稅義務(wù)發(fā)生后拒不繳納稅款的一種違法行為。
避稅和稅務(wù)籌劃與偷稅之間有明確的分野:一是避稅和稅務(wù)籌劃都沒有違法(包括刑法和稅法),而偷稅是違法的;二是避稅和稅務(wù)籌劃都是納稅人擺脫納稅義務(wù)發(fā)生的行為,而偷稅是納稅人在納稅義務(wù)已發(fā)生的前提下拒不繳納稅款的行為。相對(duì)比較困難的是在避稅與稅務(wù)籌劃之間加以區(qū)分。一種觀點(diǎn)認(rèn)為兩者之間有區(qū)別,不是一回事:稅務(wù)籌劃是納稅人利用稅法中的稅收優(yōu)惠(如減免稅、稅前扣除、優(yōu)惠稅率等)來減輕納稅義務(wù)的行為;而避稅是納稅人利用稅法中的漏洞、盲區(qū)(不明之處)或者差異規(guī)避、減輕或推遲納稅義務(wù)的行為。持有這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為:稅務(wù)籌劃是政府希望看到的,是一種陽光下的行為;而避稅雖然不直接違反法律,卻是政府不希望看到的,它是一種“不道德”或“不光彩”的行為。加拿大稅務(wù)局(Canada Revenue Agency)對(duì)避稅概念的解釋十分清晰:“避稅是納稅人通過某種或多種交易減少或者規(guī)避納稅義務(wù)的行為,雖然這種行為符合稅法的字面含義,但違反了稅法的精神或者初衷。稅務(wù)籌劃也是減免納稅的一種安排,但這種安排與法律的初衷是一致的。加拿大稅務(wù)局將那些不可接受的或者濫用的稅務(wù)籌劃視為避稅?!雹僖簿褪钦f,避稅處于一種灰色地帶,它不是政府稅收法律明確鼓勵(lì)的行為,也沒有明顯違反法律納稅籌劃課程視頻,但隨時(shí)都有可能被政府認(rèn)定為不合法(illegal),進(jìn)而不予承認(rèn)。用英國倫敦城市大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·墨菲(Richard Murphy)的話說,區(qū)分稅務(wù)籌劃和避稅很容易:如果你減少了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),你從事的就是稅務(wù)籌劃,比如把錢放進(jìn)你的養(yǎng)老金計(jì)劃里;但是,如果你增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),你所做的就是避稅,比如你利用了避稅地的架構(gòu)。
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