根據
中華人民共和國公司法
，公司包括“股份有限公司”和“有限公司”。
股份公司可以分為公眾公司和非公眾公司。
非公眾公司是股東未超過200人且未進行股份公開轉讓的公司；（此定義根據公眾公司反推，可能存在不準確）
公眾公司分為上市公司和非上市公眾公司。
上市公司就是股份在滬深交易所的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并進行公開交易的公司。
非上市公眾公司包括：
1. 股份公開轉讓的公司。
即在新三板掛牌的公司，公司股東可能超過200人，也可能暫時未超過兩百人。
未超過200人股東的公司申請掛牌新三板，證監(jiān)會豁免核準。（豁免，但是也是核準，相當于已經核準公開發(fā)行，之后可以直接像交易所申請上市）
2. 向特定對象發(fā)行或轉讓導致股東人數超過200人的公司。
這里，特定對象是指第三十九條：
第三十九條 本辦法所稱定向發(fā)行包括向特定對象發(fā)行股票導致股東累計超過200人非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法，以及股東人數超過200人的公眾公司向特定對象發(fā)行股票兩種情形。
前款所稱特定對象的范圍包括下列機構或者自然人：
（一）公司股東；
（二）公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員、核心員工；
（三）符合投資者適當性管理規(guī)定的自然人投資者、法人投資者及其他經濟組織。
公司確定發(fā)行對象時，符合本條第二款第（二）項、第（三）項規(guī)定的投資者合計不得超過35名。
核心員工的認定，應當由公司董事會提名，并向全體員工公示和征求意見，由監(jiān)事會發(fā)表明確意見后，經股東大會審議批準。
投資者適當性管理規(guī)定由中國證監(jiān)會另行制定。
關于核準的相關重要的規(guī)定包括：
申請向特定對象發(fā)行股票導致股東累計超過200人的股份有限公司，應當按照中國證監(jiān)會有關規(guī)定制作定向發(fā)行的申請文件，中國證監(jiān)會受理申請文件后，依法對公司治理和信息披露以及發(fā)行對象情況進行審核，在20個工作日內作出核準、中止審核、終止審核、不予核準的決定。
在3個月內股東人數降至200人以內的，可以不提出申請。
股票向特定對象轉讓應當以非公開方式協(xié)議轉讓。
說的是非公眾公司通過定向發(fā)行轉為公眾公司，需要經過核準。
第三十六條 股東人數未超過200人的公司申請其股票公開轉讓，中國證監(jiān)會豁免核準，由全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)進行審查。
股東人數未超過200人申請掛新三板，豁免核準。屬于新三板的注冊制。
第四十五條規(guī)定： 在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公開轉讓股票的公眾公司向特定對象發(fā)行股票后股東累計不超過200人的，中國證監(jiān)會豁免核準，由全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)自律管理，但發(fā)行對象應當符合本辦法第三十九條的規(guī)定。
新三板掛牌后，定向發(fā)行股東不超過200人的，豁免核準，自律管理
股票向特定對象轉讓導致股東累計超過200人的股份有限公司，應當自上述行為發(fā)生之日起3個月內，按照中國證監(jiān)會有關規(guī)定制作申請文件，
非新三板掛牌的公司，通過轉讓使股東超過200人了非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法，要證監(jiān)會審核。
由于新三板掛牌公司的轉讓屬于公開轉讓，所以通過公開轉讓股東超200人，無需另行審核。
如在新三板進行定向增發(fā)（向特定對象轉讓），就要遵守3個月內制作申請文件進行審核的規(guī)定。
第六十五條 本辦法施行前股東人數超過200人的股份有限公司，不在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公開轉讓股票或證券交易所上市的，應當按相關要求規(guī)范后申請納入非上市公眾公司監(jiān)管。
歷史遺留問題清理，要納入非上市公眾公司監(jiān)管。
參考：
【第96號令】《關于修改〈非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法〉的決定》
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