為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部，自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府，財(cái)政廳黨組的各項(xiàng)決策部署，自治區(qū)財(cái)政廳以“六強(qiáng)”型財(cái)政建設(shè)為動(dòng)力，深化“放管服”改革，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)要求，二十年來(lái)，國(guó)庫(kù)部門(mén)不斷拓展管理工作思路，在重制度、重審查、重監(jiān)督、重建設(shè)、重服務(wù)等“五重”方面，有效提升預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理水平，取得顯著成效。
一、重制度，出臺(tái)“兩個(gè)辦法”，把好“制度關(guān)”
一是銀行賬戶(hù)管理辦法。出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理暫行辦法》（桂財(cái)庫(kù)〔2016〕5號(hào)）。賬戶(hù)類(lèi)型精簡(jiǎn)化，管理范圍明確化，審批流程簡(jiǎn)便化，確保預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理規(guī)定與財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革的工作要求相契合。二是資金存放管理辦法。出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位資金存放管理暫行辦法》（桂財(cái)規(guī)〔2017〕8號(hào)）。對(duì)預(yù)算單位開(kāi)戶(hù)銀行及資金存放銀行的選擇方式進(jìn)行明確，對(duì)資金存放銀行提出管理要求，為從源頭上規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶(hù)設(shè)立及資金存放行為，防范資金存放安全風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)提供制度依據(jù)。
二、重審查，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，把好“審批關(guān)”
一是嚴(yán)格審批。嚴(yán)格審批、控制自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位申報(bào)的銀行賬戶(hù)設(shè)立事項(xiàng)，在新設(shè)立環(huán)節(jié)杜絕不規(guī)范行為，對(duì)不予審批的賬戶(hù)開(kāi)立申請(qǐng)，做好政策解釋工作，并為預(yù)算單位做好業(yè)務(wù)梳理，指導(dǎo)預(yù)算單位規(guī)范辦理財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作。二是強(qiáng)化審查。增強(qiáng)預(yù)算單位賬戶(hù)管理的自我審查意識(shí)。要求預(yù)算單位在選擇開(kāi)戶(hù)銀行時(shí)分類(lèi)采取集體決策方式或競(jìng)爭(zhēng)性方式的手段，強(qiáng)化預(yù)算單位資金存放主體責(zé)任，增強(qiáng)預(yù)算單位開(kāi)戶(hù)銀行選擇行為的自我審查意識(shí)，有效提升開(kāi)戶(hù)銀行選擇的透明度、公正性、安全性。三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與人民銀行南寧中心支行、各商業(yè)銀行的協(xié)作。建立健全銀行賬戶(hù)信息聯(lián)通監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用監(jiān)管合力使銀行賬戶(hù)管理工作環(huán)節(jié)形成閉合回路，有效制止預(yù)算單位違規(guī)設(shè)立賬戶(hù)的行為。
三、重監(jiān)督，推動(dòng)年檢工作，把好“監(jiān)督”關(guān)
一是清理賬戶(hù)。2013—2020年，全面清理不規(guī)范的歷史賬戶(hù)，全面啟動(dòng)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位賬戶(hù)清理整頓工作，對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)進(jìn)行逐個(gè)甄別，分批分類(lèi)清理。撤銷(xiāo)不合規(guī)銀行賬戶(hù)，對(duì)予以保留的賬戶(hù)，完善賬戶(hù)備案信息，夯實(shí)賬戶(hù)管理基礎(chǔ)。二是年檢工作。高度重視銀行賬戶(hù)年檢工作，實(shí)現(xiàn)賬戶(hù)年檢常態(tài)化，通過(guò)賬戶(hù)年檢工作逐年審核、清理單位在用賬戶(hù)，形成賬戶(hù)管理工作定期“回頭看”的工作機(jī)制，有效預(yù)防預(yù)算單位對(duì)賬戶(hù)管理工作出現(xiàn)松懈狀態(tài)，持續(xù)鞏固賬戶(hù)年檢工作成效。
四、重建設(shè)，深化“放管服”預(yù)算管理措施及成效，把好“績(jī)效”關(guān)
一是系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合新形勢(shì)需要，加快新版賬戶(hù)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)并完成新版“自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理系統(tǒng)”重建工作。2017年，新版賬戶(hù)管理系統(tǒng)上線(xiàn)啟用，賬戶(hù)管理各項(xiàng)流程的工作效率得到明顯提高。二是提升服務(wù)。優(yōu)化賬戶(hù)設(shè)立審批流程。貫徹落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革精神，以廣西財(cái)政應(yīng)用支撐平臺(tái)為依托，以新版自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理系統(tǒng)為工作載體，減少預(yù)算單位到現(xiàn)場(chǎng)辦理的次數(shù)，著力提高賬戶(hù)管理效能，獲得預(yù)算單位的一致好評(píng)。
五、重服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把好“服務(wù)”關(guān)
多手段、多渠道加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理的指導(dǎo)。通過(guò)舉辦銀行賬戶(hù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展預(yù)算單位賬戶(hù)管理調(diào)研工作、借助工作QQ群和微信群增強(qiáng)實(shí)時(shí)互動(dòng)、鼓勵(lì)預(yù)算單位對(duì)銀行賬戶(hù)管理工作提意見(jiàn)和建議等有效措施，為預(yù)算單位及時(shí)答疑解惑，提升指導(dǎo)服務(wù)單位的能力。對(duì)受托負(fù)責(zé)自治區(qū)本級(jí)非駐邕預(yù)算單位銀行賬戶(hù)設(shè)立審批管理的各市縣財(cái)政部門(mén)，財(cái)政廳通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)系指導(dǎo)、實(shí)地督查、績(jī)效考評(píng)等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市、縣財(cái)政部門(mén)審批賬戶(hù)的工作指導(dǎo)和監(jiān)管。
多舉措，協(xié)同發(fā)力，自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理的工作提質(zhì)、增效，管理水平邁上新臺(tái)階。一是從嚴(yán)管理預(yù)算單位銀行賬戶(hù)，有效提升了預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平，更好地防范財(cái)政資金安全風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。二是規(guī)范管理預(yù)算單位銀行賬戶(hù)，既有利于清理規(guī)范預(yù)算單位的歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金預(yù)算管理措施及成效，也有利于預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的提質(zhì)增效，更有利于國(guó)庫(kù)集中支付改革的深化，為加強(qiáng)財(cái)政管理、提高財(cái)政資金使用效益打下更為牢固的基石。三是有效引導(dǎo)市縣財(cái)政部門(mén)開(kāi)展賬戶(hù)管理工作，對(duì)提高全區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶(hù)管理整體水平起到良好的示范效應(yīng)。
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