摘 要 隨著義務教育體制改革的不斷深化，小學財務管理呈現了跨越式發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)以安全為主的財務管理工作已經愈來愈不適應新形勢的要求。本文以小學財務風險為核心財務風險管控點有哪些，以云南省宣威市某小學為切入點，對該小學的財務管理進行研究。
關鍵詞 小學財務風險 財務管理 預算管理 管理體制
中圖分類號：G627.5 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2017）01-0102-02
學校教育教學是培育祖國未來人才的首要方式，財務管理作為學校各項管理工作的核心組成部分， 既有現代財務管理理論和方法的共性，也有自己的特點，隨著實踐的深入，這種特點表現得越來越明顯。
近年來，由于小學財務管理工作受到黨政領導的高度重視，經過教育主管部門的不懈努力財務風險管控點有哪些，其經營狀況有了明顯的改善。因此，研究小學財務風險管控這個問題不僅具有理論意義，而且還有現實意義。
一、案例學校概況
（一）資金來源
（二）支出流程
（三）學校收入支出與資產負債表
二、案例學校財務管理存在的問題
1.學校財務管理理念跟不上時代發(fā)展的需要
近幾年，國家財政部門管理改革正在逐步施行，學校收費資金采用財務部門編制預算、收支兩條線管理、國庫集中支付、財政收支分類管理的方法，顯然已不能適應當今財政改革和學校財會工作的要求。
2.學校資金來源發(fā)生了變化，財務管理措施沒能及時跟上
在國家政策指引下，學校辦學機制日益靈活，資金來源再也不完全依靠財政撥款，籌資渠道變得多種多樣。此外，基礎教育工作將從寄托國家助學金制度和工學結合、頂崗見習式樣轉向無償教育。
3.財務人員少，工作量大，難度高
以往學校的經費來源主要靠國家財政撥款和學生的學雜費，現如今，學校面臨著空前的激烈競爭和巨大的資金壓力，這就要求學校依靠自己多方的努力，比如利用各大銀行信貸資金、接受社會投資機構的投資、與企業(yè)進行聯合教育等來籌措資金。
4.財務人員的自身素質與財務工作的業(yè)務技能要求不相適應
隨著我國社會主義市場經濟體系的建立，學校財務管理的內涵與外延在不斷的擴大著，財務工作的任務表現得也日趨多樣化。然而，學校中財務人員的法律法規(guī)意識相對薄弱，工作中沒有積極主動性，為師生提供良好的服務意識不夠；個別財會人員學歷不夠和相關會計業(yè)務水平偏低，加之年齡較大，對計算機操作生疏，不能熟練操作相關軟件，而且對網絡化知識掌握得不夠，滯約了學校會計信息化的建設進程。
三、對策與思路
（一）加強小學預算資金管理
在教育行政部門設立教育財政專戶，由教育、財政部門來共同管理。學校收取的學費或日常支出的管理費用，直接存儲于教育財政賬戶。對學校要申請使用的資金經過財政部審批后，將資金直接撥付到該校在銀行開設的財政支出賬戶中，以確保所有的收入都用于學校的公共開支。
（二）加強小學財務工作領導，理順財務管理體制
認真落實財政部、教育部頒布的《中小學財務管理制度》，規(guī)范學校的財務行為?！吨行W財務管理制度》作為小學財務活動的行為規(guī)范，具有相對獨立性和系統(tǒng)性，提出了保留縣教育行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、完全中學的獨立會計核算單位，嚴格財務管理的建議?！?/p>
（三）要增強學校領導對財務的管理意識
《會計法》第四條規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”這一規(guī)定直接劃定了單位領導就是本單位會計工作的責任主體，所以學校的領導班子應該強化內部管控，明確學校會計工作的具體要求與財務人員的基本職權、工作規(guī)范和紀律要求。同時，建議學校每年為校級領導人舉行關于金融財務方面的講座，讓校領導更了解和熟悉財務知識和相關的工作，從而支持財會人員的工作。
（四）加強小學財務人員的業(yè)務培訓
提高財務人員的業(yè)務素質，規(guī)范會計核算水平，一年或者半年組織財會人員到全國各地參加財會業(yè)務培訓和理論知識的學習，保證財會人員每年都有一定的時間可以脫崗繼續(xù)教育，不斷提高財會人員的業(yè)務水平和思想政治素質。對于那些已經在會計崗位上工作多年但無會計從業(yè)證書和會計專業(yè)技術職稱的財務人員，學校要組織相關的培訓考核，規(guī)定其在一定時間內必須獲得會計從業(yè)資格證和會計專業(yè)技術職稱。鼓勵會計人員愛崗、敬業(yè)、自強，學習財務知識，不斷提高自身的專業(yè)素質和業(yè)務操作能力，高度重視培養(yǎng)學校里懂經濟、技術、管理和法律的復合型人才。
（五）建立固定資產管理責任機制
“實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。”學校必須明確相關責任人的職責范圍，并且定期考核該負責人的責任履行情況。教育主管部門要組織小學開展固定資產的全面清查，清理建設項目，進一步完善固定資產管理責任機制。
（六）教育主管部門應加強對小學的審計
發(fā)揮主管部門業(yè)務指導的作用，通過系統(tǒng)自查及時發(fā)現存在的問題，及時整改。《會計法》中明確提出了單位實施內部會計監(jiān)督的要求，這充分體現了內部會計控制的本質。小學作為一個會計單位，自然應該按照《會計法》及其配套要求，加強內部會計的管控。
參考文獻：
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