1.前言
西藏做為全國(guó)最穩(wěn)定享受稅收優(yōu)惠政策地區(qū)，一直對(duì)外保持神秘狀態(tài)，即便2018年藏政發(fā)25號(hào)文（注：該文已被藏政發(fā)[2021]9號(hào)取代）出臺(tái)后海底撈稅收籌劃案例，西藏政策透明，落地可行，商界也是處于“做了不說(shuō)，悶聲發(fā)財(cái)”的狀態(tài)。
西藏地區(qū)稅收優(yōu)惠政策，所得稅率最低9%。西藏的稅收優(yōu)惠政策背景是西部大開(kāi)發(fā)政策，2019年國(guó)家將這個(gè)政策延續(xù)到2030年。本文通過(guò)公開(kāi)信息，列舉一些案例進(jìn)行解讀。
2、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)案例
2.1服務(wù)業(yè)案例
筑博設(shè)計(jì)300564
主營(yíng)建筑設(shè)計(jì)，注冊(cè)拉薩，實(shí)際總部深圳，并在全國(guó)設(shè)有4家子公司，架構(gòu)如下
架構(gòu)分析：
西藏總部：雇傭3-4個(gè)西藏本地人和租賃場(chǎng)地，享受IPO上市綠色通道（隨報(bào)隨批）
深圳分公司：事實(shí)上的總部，設(shè)立目的是解決總部員工的社保，并開(kāi)展業(yè)務(wù)，享受9%所得稅
各地子公司：在各地開(kāi)展業(yè)務(wù)，所得稅率25%
節(jié)稅效果：西藏和廣東業(yè)務(wù)占總收入的52%，但公司內(nèi)部做了稅籌（利潤(rùn)集中在西藏主體），絕大部分利潤(rùn)享受9%所得稅，2019上市公司整體所得稅負(fù)為10.26%
華林證券 002945
華林證券原在廣東，輾轉(zhuǎn)各地后，2015年從北京遷至西藏拉薩，2019年在西藏完成IPO
架構(gòu)分析：
華林西藏總部：華林在西藏有業(yè)務(wù)，西藏總部在場(chǎng)地人員方面可以做的很“實(shí)”
營(yíng)業(yè)部：相當(dāng)于分公司，業(yè)務(wù)收入還是算在西藏總部
華林資本投資和創(chuàng)新投資：主體注冊(cè)西藏，依然享受9%所得稅。
節(jié)稅效果：華林證券各主體利潤(rùn)都能享受9%，2019年上市公司整體所得稅負(fù)為9%
2.2 制造業(yè)案例
華寶股份300741
主要從事煙用香精、食品用香精、日用香精及食品配料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)，2018年在西藏完成IPO
華寶香精是全國(guó)布局的生產(chǎn)廠家，上海華寶是食品香精；廣州花芳是煙用香精，與中煙合資經(jīng)營(yíng)；其他是日用香精。各地都有制造工廠，所得的稅率是25%，
架構(gòu)分析
西藏總部：雇傭3-4個(gè)西藏本地人和租賃場(chǎng)地，享受IPO上市綠色通道（隨報(bào)隨批）
深圳分公司：承擔(dān)部分銷售公司職能，享受9%或15% 所得稅
廣州華芳：高科技企業(yè)，所得稅率15%，因和中煙合資，銷售獨(dú)立運(yùn)營(yíng)
其他子公司：主要以制造為主，所得稅率25%，
節(jié)稅效果：2019上市公司整體所得稅負(fù)為13.26%
附：
西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定的通知
藏政發(fā)[2021]9號(hào) 2021-04-07
各地(市)行署(人民政府)，自治區(qū)各委、辦、廳、局:
現(xiàn)將《西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》印發(fā)給你們請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西藏自治區(qū)人民政府
2021年4月7日
西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定
第一章?總則
第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)招商引資工作，更好地發(fā)揮招商引資對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定適用于在藏注冊(cè)設(shè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體并與自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))招商部門(mén)簽訂招商引資協(xié)議的各類企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。
第三條?除國(guó)家法律法規(guī)和自治區(qū)相關(guān)政策明令禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，對(duì)投資者一律開(kāi)放。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)向高原生物、特色旅游文化、清潔能源、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新數(shù)字、邊貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)投資。
第二章?稅收政策
第四條?企業(yè)自2021年1月1日至2030年12月31日，從事《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》產(chǎn)業(yè)且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%(含本數(shù))以上的，執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)15%的企業(yè)所得稅稅率。
第五條?企業(yè)符合下列條件之一的，減半征收應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分:
1.企業(yè)吸納西藏常住人口達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)50%(含本數(shù))以上的;
2.企業(yè)在西藏的營(yíng)業(yè)收入占全部營(yíng)業(yè)收入比例40%(含本數(shù))以上的(利用西藏資源生產(chǎn)產(chǎn)品或產(chǎn)品原產(chǎn)地屬于西藏的企業(yè)不受40%比例限制)。
本條款不適用于從事限制類、淘汰類行業(yè)的企業(yè)。
第六條?企業(yè)符合下列條件之一的，免征企業(yè)所得稅地方分享部分:
1.從事特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的企業(yè)或項(xiàng)目;
2.符合條件的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果企業(yè)或項(xiàng)目;
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)民族手工產(chǎn)品、具有民族特色的旅游紀(jì)念品及民族習(xí)俗生產(chǎn)生活用品的企業(yè)或項(xiàng)目;
4.從事新型建筑材料生產(chǎn)和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或項(xiàng)目;
5.符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)或項(xiàng)目;
6.符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求的污水處理、垃圾利用、再生資源回收的企業(yè)或項(xiàng)目;
7.投資太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬染G色新能源建設(shè)并經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或項(xiàng)目，或符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目和符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排要求的其他綠色產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目;
8.經(jīng)國(guó)家認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)且高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的(產(chǎn)值達(dá)不到國(guó)家規(guī)定比例的，僅對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行免稅);
9.從事新藥研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，傳統(tǒng)藏藥二次開(kāi)發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)，中(藏)藥材種植、養(yǎng)殖、加工的企業(yè)或項(xiàng)目;
10.符合條件的科技型中小企業(yè);
11.福利院、養(yǎng)老院、陵園、圖書(shū)館、展覽館、紀(jì)念館、博物館等從事與其主業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得;
12.報(bào)刊業(yè)、圖書(shū)出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等九類產(chǎn)業(yè)中提供文化制品和服務(wù)的文化企業(yè)和項(xiàng)目，及其涵蓋上述產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意企業(yè)和項(xiàng)目;
13.天然飲用水、電力、燃?xì)獾纳a(chǎn)和供應(yīng)等自治區(qū)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目;
14.吸納我區(qū)農(nóng)牧民、殘疾人員、享受城市最低生活保障人員、高校畢業(yè)生及退役士兵五類人員就業(yè)人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30%(含本數(shù))以上的，或吸納西藏常住人口就業(yè)人數(shù)達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)70%(含本數(shù))以上的企業(yè)。
本規(guī)定第五條、第六條中，企業(yè)所得稅地方部分減免政策執(zhí)行截止日期為2021年12月31日，到期后按新制定西藏企業(yè)所得稅政策執(zhí)行。
第七條?在我區(qū)注冊(cè)登記的中小微企業(yè)暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家四部委制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。
第三章?金融政策
第八條?企業(yè)向在藏銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用于西藏自治區(qū)境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等符合條件的貸款，貸款利率按西藏金融機(jī)構(gòu)一般類商業(yè)性貸款利率執(zhí)行。
第九條?符合條件的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，申請(qǐng)貸款享受鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)金融政策確定的西藏優(yōu)惠利率政策。
第十條?企業(yè)在我區(qū)首發(fā)上市、新三板掛牌享受“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”綠色通道政策，對(duì)上市、掛牌、發(fā)債企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十一條?企業(yè)在藏投保商業(yè)車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、工程險(xiǎn)時(shí)，可分別享受在全國(guó)統(tǒng)一費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮不超過(guò)10%、20%、20%的優(yōu)惠費(fèi)率。
第十二條?小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的15%(含本數(shù)，超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%)以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按照相關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。
第十三條?原則上民營(yíng)、中小微企業(yè)或“三農(nóng)”、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下的政府性擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，獎(jiǎng)補(bǔ)符合條件的各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第十四條?單列民營(yíng)、中小微企業(yè)信貸年度增長(zhǎng)計(jì)劃，原則上高于全區(qū)各項(xiàng)貸款平均增速。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化、一企一策、精準(zhǔn)施策，為符合條件的重點(diǎn)民營(yíng)、中小微企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金周轉(zhuǎn)。
第四章?產(chǎn)業(yè)扶持政策
第十五條?對(duì)推動(dòng)“七大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，以及在產(chǎn)值增長(zhǎng)、稅收貢獻(xiàn)、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮主力軍作用的中小企業(yè)，支持申報(bào)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
第十六條?企業(yè)進(jìn)行農(nóng)(畜)產(chǎn)品加工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、工藝和產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)的，從科技專項(xiàng)資金中安排一定比例予以支持。
第十七條?對(duì)自治區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持。
第十八條?對(duì)興辦農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)的企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式給予支持。
第十九條?符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)，可享受以下扶持政策:
1.獲得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)，享受出口貨物退(免)稅，允許符合條件的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架下，基于資本或凈資產(chǎn)約束機(jī)制，通過(guò)貸款、發(fā)行債券等形式從境外融入本外幣資金，赴境外發(fā)行人民幣債券、股權(quán)投資，開(kāi)展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
2.具有真實(shí)合法交易背景的貨物貿(mào)易企業(yè)，享受A類企業(yè)待遇，其貨物貿(mào)易用匯自由，對(duì)其貿(mào)易項(xiàng)下國(guó)際支付不予限制，出口收入可按規(guī)定調(diào)回境內(nèi)或存放境外。
3.符合條件的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，開(kāi)展加工貿(mào)易、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)建設(shè)外貿(mào)平臺(tái)、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，可申請(qǐng)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。
4.符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)，可申請(qǐng)自治區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予支持。
第二十條?采用裝配式施工方式建造的商品房項(xiàng)目可優(yōu)先辦理《商品房預(yù)售許可證》，適當(dāng)放寬預(yù)售資金監(jiān)管。裝配式建筑業(yè)績(jī)突出的建筑企業(yè)，在資質(zhì)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面予以支持和政策傾斜。
第二十一條?在承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任的前提下，符合條件的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專合組織等經(jīng)營(yíng)主體，可按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接享受相關(guān)政策支持。
第二十二條?積極支持“地球第三極”區(qū)域公共品牌建設(shè)，對(duì)符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)“地球第三極”區(qū)域公共品牌建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。
第五章?土地政策
第二十三條?企業(yè)實(shí)施的自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)只要不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。
第二十四條?對(duì)企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)使用國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有未利用地，在確定土地出讓價(jià)格只要不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和海底撈稅收籌劃案例，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。
第二十五條?對(duì)企業(yè)使用國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國(guó)有未利用地，且土地前期開(kāi)發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的15%執(zhí)行。
第二十六條?對(duì)企業(yè)與政府共同投資建設(shè)的養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，并符合《規(guī)劃用地目錄》的，政府可以以作價(jià)出資或入股的方式供應(yīng)土地。
第二十七條?對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地;以出讓方式獲得土地使用權(quán)的，在繳納全部出讓金并取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》后，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押;新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地符合《劃撥用地目錄》的可以劃撥供應(yīng)。
第二十八條?允許農(nóng)村集體在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的前提下，利用集體建設(shè)用地使用權(quán)，采取出租、作價(jià)入股等方式參與企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
第六章?就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
第二十九條?對(duì)介紹農(nóng)牧區(qū)低收入人口到區(qū)內(nèi)外中小企業(yè)就業(yè)，且簽訂1年以上的勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體，按每人1000元一次性給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第三十條?企業(yè)吸納我區(qū)生源畢業(yè)5年內(nèi)的全日制高校畢業(yè)生和農(nóng)牧區(qū)低收入人口就業(yè)的，享受下列扶持政策:
1.吸納高校畢業(yè)生并與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的企業(yè)，對(duì)其為高校畢業(yè)生繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，6年內(nèi)給予100%的補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試行先繳后補(bǔ)，每繳納1年即進(jìn)行補(bǔ)貼。
2.對(duì)在區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)的西藏高校畢業(yè)生(簽訂勞動(dòng)合同3年以上)，由就職單位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的，以1年為限，培訓(xùn)費(fèi)用按2000元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
3.鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)招用的農(nóng)牧民低收入人口開(kāi)展崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，憑培訓(xùn)資料、勞動(dòng)合同、為貧困人口交納的社保憑證或工資發(fā)放銀行流水，申領(lǐng)相應(yīng)工種的培訓(xùn)補(bǔ)貼和一次性1000元的就業(yè)吸納獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)招用農(nóng)牧民低收入人口和就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分。
4.企業(yè)吸納農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員等并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，給予以工代訓(xùn)補(bǔ)貼2000元/人·月，補(bǔ)貼時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
5.吸納經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后的農(nóng)牧民低收入人口就業(yè)1年以上的，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)，分別給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)各500元的就業(yè)推薦和企業(yè)吸納獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條?鼓勵(lì)企業(yè)建立自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間，對(duì)經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、科技、團(tuán)委等部門(mén)認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間，根據(jù)孵化企業(yè)戶數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)等條件，對(duì)其給予300萬(wàn)元至800萬(wàn)元的一次性建設(shè)資金扶持，建成后每年最高給予200萬(wàn)元的運(yùn)行管理費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間最長(zhǎng)可達(dá)5年。
第三十二條?每年安排500萬(wàn)元科技創(chuàng)新券，向符合條件的“雙創(chuàng)”主體發(fā)放，用于購(gòu)買(mǎi)相關(guān)服務(wù)。
第三十三條?符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)額度不超過(guò)300萬(wàn)元。期限不超過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由擔(dān)保基金提供擔(dān)保，財(cái)政部門(mén)給予全額貼息。
第七章?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策
第三十四條?企業(yè)可通過(guò)全程電子化登記系統(tǒng)辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)，通過(guò)“多證合一”“證照分離”簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行市場(chǎng)主體登記“跨省通辦”，提升企業(yè)開(kāi)辦便利化水平，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)。除涉及公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)和該企業(yè)的法定代表人作為股東新設(shè)企業(yè)外，全面實(shí)行住所登記申報(bào)承諾制。對(duì)企業(yè)實(shí)施登記部門(mén)與公章刻制、涉稅事項(xiàng)、銀行開(kāi)戶、員工參保登記、住房公積金繳存的“一次錄入、多次使用、一窗受理、并行辦理”，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”。
第三十五條?企業(yè)低壓用戶(100千瓦以下)接電“零上門(mén)、零審批、零投資”服務(wù)，辦電環(huán)節(jié)壓減為“申請(qǐng)受理、裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié);高壓用戶(10千伏以上)接電“省時(shí)、省力、省錢(qián)”服務(wù)，辦電環(huán)節(jié)壓減為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、外部工程施工、裝表接電”4個(gè)環(huán)節(jié)。在用水報(bào)裝時(shí)間上，無(wú)外線工程接入的不超過(guò)2個(gè)工作日，有外線工程且需道路開(kāi)挖的不超過(guò)15個(gè)工作日。
第三十六條?優(yōu)化企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一次性集中報(bào)送的新建商品房登記業(yè)務(wù)和歷史遺留問(wèn)題除外)。
第三十七條?全面規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，除法律法規(guī)規(guī)定的審查環(huán)節(jié)外一律取消，不得以備案、登記、注冊(cè)、名錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定、指定、配號(hào)、換證、設(shè)置分支機(jī)構(gòu)等形式設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
第三十八條?各級(jí)政府要嚴(yán)格履行在招商引資中與企業(yè)依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，因違約毀約侵犯合法權(quán)益的，要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)長(zhǎng)期不承諾踐諾的政府，上級(jí)機(jī)關(guān)要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
第八章?其他政策
第三十九條?對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的所有者，自治區(qū)從中小品牌推廣資金中一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條?支持企業(yè)申報(bào)自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目，采取后補(bǔ)助的方式予以支持。對(duì)首次進(jìn)入國(guó)家科技型中小企業(yè)備案數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)給予10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)給予20萬(wàn)元配套獎(jiǎng)補(bǔ);鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獲得批準(zhǔn)的技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可享受相關(guān)政策資金和項(xiàng)目支持。
第四十一條?鼓勵(lì)、支持我區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、科研院所、高校等向企業(yè)開(kāi)發(fā)共享大型科研儀器設(shè)備等創(chuàng)新資源。
第四十二條?支持普惠性民辦幼兒園適度發(fā)展，保障民辦學(xué)校舉辦者和教師的合法權(quán)益。
第四十三條?企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者子女參加我區(qū)普通高考的，按照自治區(qū)教育廳的相關(guān)政策執(zhí)行。
第九章?創(chuàng)新招商方式
第四十四條?各級(jí)招商部門(mén)要圍繞我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“七大產(chǎn)業(yè)”，大力開(kāi)展專業(yè)招商、以商招商、會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、代理招商以及對(duì)口援助招商。企業(yè)對(duì)本地發(fā)展貢獻(xiàn)突出的，由各地(市)、縣(區(qū))人民政府制定辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)援藏省市、央企將援藏資金用于保障民生、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)各民族交往交流交融等招商引資項(xiàng)目。
第四十五條?鼓勵(lì)各地(市)及自治區(qū)級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)(“飛地經(jīng)濟(jì)”、共建園區(qū))在法律法規(guī)、國(guó)家政策允許及權(quán)限范圍內(nèi)因地制宜制定招商引資優(yōu)惠政策，各地(市)政策的相同條款優(yōu)惠力度不得超過(guò)本規(guī)定。
第四十六條?各地(市)對(duì)簽約招商引資項(xiàng)目，要明確相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的審批落地服務(wù)專班，全面提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。重大招商項(xiàng)目實(shí)行引進(jìn)洽談“五個(gè)一”工作機(jī)制，即“一個(gè)口子甄別、一個(gè)層面醞釀、一個(gè)團(tuán)隊(duì)談判、一套程序決策、一個(gè)班子落實(shí)”。
第四十七條?自治區(qū)安排的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于地(市)政府招商引資方面開(kāi)支，包括招商引資宣傳推介費(fèi)用、招商引資活動(dòng)費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)招商引資工作成效突出縣(區(qū))的資金、獎(jiǎng)勵(lì)在招商引資工作貢獻(xiàn)突出的企業(yè)資金等，具體用途由各地(市)按財(cái)政有關(guān)規(guī)定自行確定。獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專款專用，不得用于其他開(kāi)支每年考核資金使用情況。
第十章?附則
第四十八條?企業(yè)全面享受本規(guī)定未盡的國(guó)家及自治區(qū)各項(xiàng)涉企優(yōu)惠扶持政策。
第四十九條?本規(guī)定除國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委明令禁止政策外適用于自治區(qū)藏青工業(yè)園區(qū)。
第五十條?本規(guī)定印發(fā)前制定的自治區(qū)相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定印發(fā)后，《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定(試行)的通知》(藏政發(fā)〔2018〕25號(hào))同時(shí)廢止。
第五十一條?本規(guī)定由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條?本規(guī)定自公布之日起施行。
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