《上海市財政局上海市國家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知〉的通知》
滬財稅〔2014〕72號
各區(qū)縣財政局、稅務(wù)局，市財政監(jiān)督局，市稅務(wù)局各直屬分局：
現(xiàn)將《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2014〕13號，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實際，提出以下實施意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、非營利組織免稅資格認定
(一)經(jīng)市級(含市級)以上登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織
經(jīng)市級(含市級)以上登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，對照《通知》第一條規(guī)定條件，進行自我評價(非營利組織免稅資格自我評價情況表詳見附件1)。認為符合條件的，可在每季度申報截止日(申報截止日為每季度結(jié)束后第1個月的15日，簡稱：申報截止日，下同)前向其主管稅務(wù)機關(guān)提出免稅資格申請(非營利組織免稅資格申請表詳見附件2)，并提供《通知》第三條規(guī)定的相關(guān)材料(申請報送材料清單詳見附件3)。
主管稅務(wù)機關(guān)對提出申請的非營利組織進行審核，對初審符合非營利組織免稅資格的單位，在申報截止日起的30個工作日內(nèi)以書面形式報市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局(以下簡稱：市稅務(wù)局)。市稅務(wù)局會同市財政局應(yīng)在30個工作日內(nèi)，對上述非營利組織享受免稅的資格進行審核確認，并將審核認定名單在上海稅務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址：)上公布。
(二)經(jīng)區(qū)縣級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織
經(jīng)區(qū)縣級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，對照《通知》第一條規(guī)定條件上海財稅，進行自我評價(詳見附件1)。認為符合條件的，可在申報截止日前向其主管稅務(wù)機關(guān)提出免稅資格申請(詳見附件2)，并提供《通知》第三條規(guī)定的相關(guān)材料。
主管稅務(wù)機關(guān)在申報截止日起的30個工作日內(nèi)，對非營利組織享受免稅的資格進行審核后會同級區(qū)縣財政局。區(qū)縣財政局在30個工作日內(nèi)將會簽結(jié)論回復(fù)主管稅務(wù)機關(guān)。主管稅務(wù)機關(guān)、區(qū)縣財政局將經(jīng)審核認定的名單(包括紙質(zhì)和電子文檔)在10個工作日內(nèi)抄報市稅務(wù)局和市財政局備案。審核認定名單分別在上海稅務(wù)網(wǎng)和各區(qū)縣稅務(wù)網(wǎng)上公布。
二、非營利組織免稅資格復(fù)審
凡自我評價符合《通知》第一條規(guī)定條件的非營利組織，其免稅資格的復(fù)審，按照本通知第一條規(guī)定的程序辦理。
對到期復(fù)審合格的非營利組織，確認其繼續(xù)享受免稅優(yōu)惠的資格；對到期不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的非營利組織，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。復(fù)審結(jié)論分別在上海稅務(wù)網(wǎng)和各區(qū)縣稅務(wù)網(wǎng)上公布。
三、非營利組織免稅資格復(fù)核
主管稅務(wù)機關(guān)在接到非營利組織免稅條件發(fā)生變化報告，以及在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)非營利組織不再具備《通知》規(guī)定的免稅條件的上海財稅，應(yīng)及時通報或報告核準該非營利組織免稅資格的財稅部門(其中：取得免稅資格的非營利組織發(fā)生稅務(wù)遷移的，由遷入地財稅部門負責，下同)，并由其進行復(fù)核。
對復(fù)核合格的非營利組織，確認其繼續(xù)享受免稅優(yōu)惠的資格；對復(fù)核不合格的非營利組織，按照本通知第五條的規(guī)定程序取消其享受免稅優(yōu)惠的資格。主管稅務(wù)機關(guān)、區(qū)縣財政局將復(fù)核結(jié)論(包括紙質(zhì)和電子文檔)在10個工作日內(nèi)抄報市稅務(wù)局和市財政局備案。復(fù)核結(jié)論分別在上海稅務(wù)網(wǎng)和各區(qū)縣稅務(wù)網(wǎng)上公布。
四、非營利組織免稅資格變更
非營利組織發(fā)生名稱等變更，凡自我評價符合《通知》第一條規(guī)定條件的非營利組織，其免稅資格的認定，按照本通知第一條規(guī)定的程序辦理。
五、非營利組織免稅資格取消
非營利組織免稅資格取消工作，由核準該非營利組織免稅資格的財稅部門實施。各區(qū)縣財稅部門應(yīng)將取消結(jié)論(包括紙質(zhì)和電子文檔)在10個工作日內(nèi)抄報市稅務(wù)局和市財政局備案。取消結(jié)論分別在上海稅務(wù)網(wǎng)和各區(qū)縣稅務(wù)網(wǎng)上公布。
主管稅務(wù)機關(guān)、區(qū)縣財政局發(fā)現(xiàn)已認定免稅資格的非營利組織有《通知》第六條所述情況之一的，應(yīng)及時通報或報告核準該非營利組織免稅資格的財稅部門，并提供相應(yīng)證明材料。各級財稅部門應(yīng)按管理權(quán)限，及時對上述非營利組織免稅資格聯(lián)合進行審核確認，對確認取消資格的，按本條第一款規(guī)定辦理。
各級財稅部門應(yīng)與同級非營利組織登記機關(guān)就非營利組織管理情況加強溝通，發(fā)現(xiàn)(或接到報告)已認定免稅資格的非營利組織有《通知》第六條規(guī)定情況之一的，應(yīng)啟動取消該非營利組織免稅資格程序。
六、實施非營利組織免稅資格認定的工作要求
(一)組織領(lǐng)導
各級財稅部門要高度重視非營利組織免稅資格認定工作，加強協(xié)調(diào)配合，明確工作職責，細化工作要求，落實工作措施，落實安排專門職能部門有序組織實施，確保本市非營利組織免稅資格認定工作真正落實到位。各區(qū)縣財稅部門在2014年10月30日前需將具體負責非營利組織免稅資格認定工作的部門名單分別報市財政局和市稅務(wù)局備案和抄送對應(yīng)財稅局，若上述認定部門和人員調(diào)整應(yīng)在調(diào)整后15個工作日內(nèi)報市財稅局和對應(yīng)財稅局。
(二)指導評估
市財稅部門要加強對各區(qū)縣財稅部門的工作指導，妥善處理實施過程中出現(xiàn)的各種問題。必要時市財稅部門組織專門力量對非營利組織免稅資格認定工作質(zhì)量進行抽查評估，如有不符合認定條件的，按照本通知第五條的規(guī)定程序取消其享受免稅優(yōu)惠的資格。
(三)質(zhì)量管理
各區(qū)縣財稅部門應(yīng)加強對申請受理、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強化責任，在非營利組織免稅資格認定工作中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向市財稅部門報告。各區(qū)縣財稅部門應(yīng)定期對非營利組織免稅資格認定工作進行分析、總結(jié)，分別在每年的7月31日和次年的1月31日向市財稅部門報送半年度和全年非營利組織免稅資格認定工作情況總結(jié)。
七、上海市財政局、上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知〉的通知》(滬財稅[2010]57號)同時廢止。
附件下載:【點擊下載】
1.非營利組織免稅資格自我評價情況表；
2.非營利組織免稅資格申請表；
3.申請報送材料清單。
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