多部門發(fā)布促進(jìn)建筑企業(yè)發(fā)展的利好政策

2023719日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》明確指出:民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。該發(fā)布之后,國家相繼出臺相關(guān)政策支持民營建筑企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展!體現(xiàn)如下:

   第一、在2022年,國家發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》[發(fā)改法規(guī)規(guī)(2022)1117]在之后,國家發(fā)改委辦公廳、住建部等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》[發(fā)改辦法規(guī)(2023)567];

   第二、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》[發(fā)改體改(2023)1054] ;

   第三、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號);

   第四、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的公告》 (財 政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號) ;

   第五、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的公告》  (財政部 稅務(wù)總局公告2023年第19號);

   第六、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步落實支持個體工商戶發(fā)展個人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2023年第12號)。

   以上政策對應(yīng)推動民營建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,具有重要的時代意義!具體概括如下:


(一)打破市場壟斷,方便建筑企業(yè)參與全國統(tǒng)一建筑市場的投標(biāo)建設(shè)


   1、《意見》指出:持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。

   因此,政府相關(guān)維護(hù)市場公平的以下政策將落地!有利于建筑企業(yè)在全國市場開展投標(biāo)業(yè)務(wù)!

   政策文件一:《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》(建市[2013]38號)第一條規(guī)定:“各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī),給予外地建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇,嚴(yán)禁設(shè)置地方壁壘。不得對外地企業(yè)設(shè)立審批性備案和借用備案名義收取費用;不得強(qiáng)制要求外地企業(yè)在本地注冊獨立子公司、分公司;不得強(qiáng)行扣押外地備案企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;不得要求企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明等。”

   政策文件二:財政部、國家稅務(wù)總局和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于建筑行業(yè)營改增試點工作的意見》(稅總發(fā)[2017]99號)第二條第(七)項明確規(guī)定:“堅決打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘,任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項目投標(biāo),嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司。”

   政策文件三:國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國務(wù)院法制辦會同有關(guān)部門研究制定關(guān)于印發(fā)《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》的通知(發(fā)改價監(jiān)【2017】1849號)第十五條規(guī)定:不得排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動;不得排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

   政策文件四:《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的通知》(建辦市〔2019〕8號)第二條規(guī)定:“地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要給予外地民營建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)同等待遇,不得擅自設(shè)置任何審批和備案事項,不得要求民營建筑企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司?!?/span>

   政策文件五:《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》 (2022年3月25日) 第(二十五)規(guī)定:清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法。除法律法規(guī)明確規(guī)定外,不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊,不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙。不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入、退出條件以限制商品服務(wù)、要素資源自由流動。不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。

   政策文件六:《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》 (2022年3月25日) 第(二十六 )規(guī)定:持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度規(guī)則要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查、合法性審核。招標(biāo)投標(biāo)和政府采購中嚴(yán)禁違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商,不得違法設(shè)定與招標(biāo)采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。不得違法限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標(biāo)采購活動。

   根據(jù)以上政策文件的規(guī)定,地方政府強(qiáng)行設(shè)置市場進(jìn)入壁壘,強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司,爭奪稅源,是一種違法行為。情節(jié)嚴(yán)重者,是破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為,是政府的一種不作為的行為,如何發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)可以向上一級的城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)舉報,情節(jié)嚴(yán)重者,將被視為黑社會勢力的保護(hù)傘,堅決予以打擊。

 

(二)全國建筑招標(biāo)市場更加合法合規(guī),民營建筑企業(yè)更有機(jī)會參與投標(biāo)。


政策文件一:《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》[發(fā)改法規(guī)規(guī)(2022)1117] 第(十)條規(guī)定:嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)和履約行為。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法誠信參加投標(biāo),自覺維護(hù)公平競爭秩序。不得通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標(biāo);不得偽造、變造資質(zhì)、資格證書或者其他許可證件,提供虛假業(yè)績、獎項、項目負(fù)責(zé)人等材料,或者以其他方式弄虛作假投標(biāo);不得與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。

 政策文件二:《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》[發(fā)改法規(guī)規(guī)(2022)1117] 第(二)條規(guī)定:嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度。不得以支解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價或者通過虛構(gòu)涉密項目、應(yīng)急項目等形式規(guī)避招標(biāo);不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo);不得通過集體決策、會議紀(jì)要、函復(fù)意見、備忘錄等方式將依法必須招標(biāo)項目轉(zhuǎn)為采用談判、詢比、競價或者直接采購等非招標(biāo)方式。不得隨意改變法定招標(biāo)程序;不得采用抽簽、搖號、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。

政策文件三:《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》[發(fā)改法規(guī)規(guī)(2022)1117] 第(十一)條規(guī)定:加大違法投標(biāo)行為打擊力度。密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。重點關(guān)注投標(biāo)人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標(biāo)人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團(tuán)”投標(biāo)等圍標(biāo)串標(biāo)高風(fēng)險跡象。嚴(yán)厲打擊操縱投標(biāo)或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”及其背后的違法犯罪團(tuán)伙。經(jīng)查實存在違法行為的,行政監(jiān)督部門嚴(yán)格依法實施行政處罰,并按照規(guī)定納入信用記錄;對其中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,需要給予黨紀(jì)、政務(wù)處分或組織處理的,移交有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依規(guī)依紀(jì)依法處理;涉嫌犯罪的,及時向有關(guān)機(jī)關(guān)移送。不得以行政約談、內(nèi)部處理等代替行政處罰,不得以行政處罰代替刑事處罰。

 

(三) 拖欠民營建筑企業(yè)的工程款問題將會得到緩解


 政策文件一:《意見》第(六)條指出:完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》,健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制,依法依規(guī)加大對責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更,履行內(nèi)部付款流程,或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由,拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo)、主動執(zhí)法制度。強(qiáng)化商業(yè)匯票信息披露,完善票據(jù)市場信用約束機(jī)制。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對惡意拖欠賬款案例的曝光。完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接機(jī)制。

 政策文件二:《政府投資條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第712號)第二十二條 政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位。政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。

政策文件三:《財政部 城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財建〔2022〕183號)第一條、自2022年8月1日起,提高建設(shè)工程進(jìn)度款支付比例。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價款的80%;同時,在確保不超出工程總概(預(yù))算以及工程決(結(jié))算工作順利開展的前提下,除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質(zhì)量保證金外,進(jìn)度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。在結(jié)算過程中,若發(fā)生進(jìn)度款支付超出實際已完成工程價款的情況,承包單位應(yīng)按規(guī)定在結(jié)算后30日內(nèi)向發(fā)包單位返還多收到的工程進(jìn)度款。

政策文件四:《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》【發(fā)改體改〔2023〕1054號】第22條. 加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度,重點清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款。審計部門接受民營企業(yè)反映的欠款線索,加強(qiáng)審計監(jiān)督。

 

四)政府審計結(jié)論不是工程結(jié)算依據(jù)


1、不能以政府審計結(jié)論為工程結(jié)算依據(jù)的四個法律依據(jù)


   法律依據(jù)一:《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知》(建辦市〔2020〕5號)第二條第(七)項和《關(guān)于印發(fā)房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南的通知》(建辦質(zhì)〔2020〕8號)第7.4明確規(guī)定:政府和國有投資工程不得以審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù),建設(shè)單位不得以未完成決算審計為由,拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。

  法律依據(jù)二:《保障中小企業(yè)款項支付條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第728號)第11條規(guī)定:“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù),但合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

   法律依據(jù)三:全國人大常委會法工委于2017年作出《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于對地方性法規(guī)中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》(法工備函〔2017〕22號),該復(fù)函認(rèn)為:“地方性法規(guī)中直接以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定,限制了民事權(quán)利,超越了地方立法權(quán)限,應(yīng)當(dāng)予以糾正?!?/span>

法律依據(jù)四:《關(guān)于糾正處理地方政府規(guī)章中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的函》(國法秘備函〔2017〕447號)要求全國有關(guān)省區(qū)市糾正處理在地方政府規(guī)章中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算依據(jù)的有關(guān)條款。

 

 2、不能以政府審計結(jié)論為工程結(jié)算依據(jù)的法律分析。


   政府審計與工程結(jié)算所關(guān)注的內(nèi)容不一致,兩者無必然聯(lián)系。

  《政府投資項目審計規(guī)定》第6條的規(guī)定,審計機(jī)關(guān)對政府投資項目重點審計的內(nèi)容有:履行基本建設(shè)程序情況、投資控制和資金管理使用情況、項目建設(shè)管理情況、有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實施情況、工程質(zhì)量情況、設(shè)備物資和材料采購情況、土地利用和征地拆遷情況、環(huán)境保護(hù)情況、工程造價情況、投資績效情況等等??梢?,政府審計是一種行政監(jiān)督行為,主要目的是對財政投資規(guī)模、資金使用情況、有無截流國家資金、有無任意擴(kuò)大投資、是否存在腐敗浪費問題等行為進(jìn)行審查監(jiān)督,并作出合規(guī)性審查意見。

   工程結(jié)算是指發(fā)包人與承包人就工程建設(shè)項目的工程造價、其他應(yīng)付款(含保證金、索賠款、獎勵款等)及相應(yīng)的已付款、應(yīng)扣款,還有質(zhì)保金、付款計劃等各方面內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,據(jù)以確定最終欠付金額及后續(xù)履行安排的過程。工程結(jié)算最主要關(guān)注點為工程造價的最終確認(rèn),系平等民事主體之間的雙方民事法律行為。

   因此,政府投資工程中的政府審計與工程結(jié)算所關(guān)注的內(nèi)容并不一致,兩者并無必然聯(lián)系。

 

“招標(biāo)文件或合同中以審計結(jié)論為工程結(jié)算依據(jù)”的地方性法規(guī)已經(jīng)被廢止。有些地方通過制定地方性法規(guī),明確規(guī)定在招標(biāo)文件或合同中須以審計結(jié)論作為工程結(jié)算價款的依據(jù)。由此使得大量政府投資項目的發(fā)包人以等候政府審計結(jié)果為由拖延支付工程款、材料款,嚴(yán)重?fù)p害了承包人以及下游供應(yīng)商和勞務(wù)企業(yè)的權(quán)益。

   法工備函〔2017〕22號否定了地方性法規(guī)中有關(guān)“以政府審計為準(zhǔn)”規(guī)定的合法性,即在合同沒有約定“以政府審計為準(zhǔn)”條款的情況下,發(fā)包人和法院不應(yīng)根據(jù)地方性法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定要求以政府審計作為工程結(jié)算的依據(jù)。

《關(guān)于糾正處理地方政府規(guī)章中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的函》(國法秘備函〔2017〕447號)要求全國有關(guān)省區(qū)市糾正處理在地方政府規(guī)章中以審計結(jié)果作為政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算依據(jù)的有關(guān)條款。

   根據(jù)法工備函〔2017〕22號和國法秘備函〔2017〕447號的規(guī)定,政府投資項目不可以以政府審計結(jié)論作為工程結(jié)算的法律依據(jù)。因此,如果在建設(shè)工程施工合同中未約定:建筑工程以政府審計結(jié)論作為工程結(jié)算的依據(jù),則建設(shè)工程款的結(jié)算不能以政府審計結(jié)論作為工程結(jié)算的法律依據(jù)。

如果建設(shè)工程施工合同中約定了:以政府審計結(jié)論作為工程結(jié)算的依據(jù),則工程結(jié)算必須以政府審計結(jié)論作為工程結(jié)算的依據(jù)。

建設(shè)工程合同的工程竣工結(jié)算依據(jù)應(yīng)以當(dāng)事人約定為準(zhǔn),在政府投資工程項目中當(dāng)事人如未明確約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)時,審計部門對建設(shè)工程所作審計結(jié)論不能作為工程的結(jié)算依據(jù)。反之,則工程結(jié)算必須以政府審計結(jié)論作為工程結(jié)算的法律依據(jù)。

 

3.分析結(jié)論


   通過以上法律分析,得出以下兩點結(jié)論:

   第一、建筑施工企業(yè)與政府投資項目的發(fā)包方簽訂的建筑施工合同中的“工程結(jié)算條款”中,絕對不可以約定:工程結(jié)算以政府審計結(jié)論作為工程結(jié)算的法律依據(jù)。

   第二、如果建筑施工企業(yè)與政府投資項目的發(fā)包方在談判過程中處于劣勢,在施工合同中已經(jīng)約定:工程結(jié)算以政府審計結(jié)論作為工程結(jié)算的法律依據(jù),則工程結(jié)算必須遵循以政府審計結(jié)論為法律依據(jù)。 


 

(五)有利于保護(hù)民營建筑企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家利益


   《意見》第(十)條指出:依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施,避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)。對不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物,在保證偵查活動正常進(jìn)行的同時,可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用,并采取必要的保值保管措施,最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。完善涉企案件申訴、再審等機(jī)制,健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。

 

(六)促進(jìn)民營建筑企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策


1、小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策


   年應(yīng)納稅所得額在300萬元(含300萬元)以下小型微利企業(yè),減按25%計算應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策(即按照5%企業(yè)所得稅稅率征收企業(yè)所得稅),延續(xù)執(zhí)行至2027年12月31日。(稅收政策依據(jù):財政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號第三條),其中根據(jù)財政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號第五條的規(guī)定,所謂的“小型微利企業(yè)” ,是指從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個條件的企業(yè)。

 

2、 增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”優(yōu)惠政策。


   根據(jù)財政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號第二條的規(guī)定,自2023年1月1日至2027年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅(不含水資源稅)、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加(即減半征收“六稅兩費”)。

 

3、個體公司戶個稅優(yōu)惠政策一


   根據(jù)財政部 稅務(wù)總局公告2023年第12號、國家稅務(wù)總局公告2023年第12號第一條的規(guī)定,自2023年1月1日至2027年12月31日,對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分,減半征收個人所得稅。個體工商戶在享受現(xiàn)行其他個人所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,可疊加享受本條優(yōu)惠政策。個體工商戶不區(qū)分征收方式,均可享受。

   個體工商戶減半征收個人所得稅政策的減免稅額計算如下:

   減免稅額=(經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額不超過200萬元部分的應(yīng)納稅額-其他政策減免稅額×經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額不超過200萬元部分÷經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額)×50%。

舉例說明如下:

   例如:納稅人李某經(jīng)營個體工商戶C,年應(yīng)納稅所得額為80000元(適用稅率10%,速算扣除數(shù)1500),同時可以享受殘疾人政策減免稅額2000元,那么李某該項政策的減免稅額=[(80000×10%-1500)-2000]×50%=2250元。

例如:納稅人吳某經(jīng)營個體工商戶D,年應(yīng)納稅所得額為2400000元(適用稅率35%,速算扣除數(shù)65500),同時可以享受殘疾人政策減免稅額6000元,那么吳某該項政策的減免稅額=[(2000000×35%-65500)-6000×2000000÷2400000]×50%=314750元。

 

4、 個體公司戶個稅優(yōu)惠政策二


   根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2023年第12號第二條的規(guī)定,個體工商戶在預(yù)繳稅款時即可享受,其年應(yīng)納稅所得額暫按截至本期申報所屬期末的情況進(jìn)行判斷,并在年度匯算清繳時按年計算、多退少補(bǔ)。若個體工商戶從兩處以上取得經(jīng)營所得,需在辦理年度匯總納稅申報時,合并個體工商戶經(jīng)營所得年應(yīng)納稅所得額,重新計算減免稅額,多退少補(bǔ)。

例如:納稅人張某同時經(jīng)營個體工商戶A和個體工商戶B,年應(yīng)納稅所得額分別為80萬元和150萬元,那么張某在年度匯總納稅申報時,可以享受減半征收個人所得稅政策的應(yīng)納稅所得額為200萬元。

 

5、 小規(guī)模納稅人的增值稅優(yōu)惠政策。


   根據(jù)財政部 稅務(wù)總局公告2023年第19號第一條,第二條的規(guī)定,自2023年8月1日至2027年12月31日,對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。


 

來源:網(wǎng)絡(luò)

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