“十八大”以來，國家稅務總局山東省稅務局以深化稅收征管改革為引擎，切實增強深化稅務領域“放管服”改革的行動自覺，扎實推進機關實體化，做強服務與管理“兩翼”，持續(xù)推出辦稅繳費便利化舉措，努力打造一流稅收營商環(huán)境。“放管服”改革推行以來，全省累計新辦涉稅市場主體496.61萬戶，年均增長62萬戶，2020年實現(xiàn)新辦涉稅市場主體稅收占同期稅收收入的27.55%，為助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻。
“放水養(yǎng)魚” 減稅降費普惠企業(yè)
“去年，我們與鄭州大學進行合作開發(fā)，科技研發(fā)投入2500余萬元，享受到研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠320萬元;今年，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，我們能享受到更多真金白銀的稅收優(yōu)惠，這對我們加大研發(fā)投入絕對是強有力的正向激勵?！鄙綎|一諾生物質(zhì)材料有限公司財務負責人李自景表示。
山東一諾生物質(zhì)材料有限公司是一家化工生產(chǎn)企業(yè)，高度重視科技研發(fā)，與高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術創(chuàng)新研發(fā)、科技成果申報等方面進行深度合作，開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品，不斷填補國內(nèi)空白。今年在企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除重大利好政策的助力下，已經(jīng)申報省級技術創(chuàng)新項目1項，申請國家發(fā)明專利6件。
山東仁豐特種材料股份有限公司，屬于機制紙及紙板制造行業(yè)，今年1-5月份享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，減免增值稅等合計14.6萬元。5月18日，《關于延長部分扶貧稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》發(fā)布后，該公司財務經(jīng)理宋元軍說：“公司去年以來招錄建檔立卡貧困人口2人，失業(yè)半年以上人員43人，合計45人可享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，年均可減免增值稅等35萬余元。政策的繼續(xù)執(zhí)行，不僅減輕了企業(yè)負擔，也給企業(yè)發(fā)揮社會責任、支持重點群體就業(yè)打入了強心劑。”
記者從山東省稅務局了解到，“十三五”時期，山東省累計新增減稅降費5800億元，宏觀稅負進一步降低，對促進全省經(jīng)濟企穩(wěn)向好發(fā)揮了積極作用。
升級服務 “便民春風”勁吹齊魯
“我們公司涉及到城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等多個稅種，以前我們公司的申報有的按月申報，有的按季申報，需要在電子稅務局里填寫多個表格。現(xiàn)在合并申報了，可以一次性申報，大大提高了我們的辦稅效率。”6月1日，日照市政工程有限公司的財務人員楚夏一次性合并完成多個稅種的申報后感慨，“稅務部門的同志們把申報流程通過案例的形式向我們進行解讀，讓我們對財行稅合并申報也有了全方位的理解?！?/p>
作為稅務部門進一步深化“放管服”改革的又一創(chuàng)新舉措——財產(chǎn)和行為稅十個稅種合并納稅申報，在山東和“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）有機結合，簡化報送資料、減少申報次數(shù)、縮短辦稅時間。國家稅務總局日照市稅務局在“春風行動”中，對財行稅合并納稅申報事項開展14場巡回輔導培訓，確保納稅人懂政策、知流程、會操作。同時，通過精簡報表、簡化辦稅資料等一系列措施，為廣大納稅人進行財產(chǎn)和行為稅合并申報提供優(yōu)質(zhì)服務。
“有了稅務人員的專業(yè)指導，我們在首次退稅申報流程中遇到的難題都得到了解決，這次輔導讓我們很受益?！睗贤~特機械設備有限公司的財務人員陳女士表示。據(jù)悉，陳女士之前雖然辦理過生產(chǎn)企業(yè)的出口退稅業(yè)務，但是由于外貿(mào)企業(yè)適用的免退稅辦法不同，這次在辦理過程中遇到了不少難題。在國家稅務總局濟南市濟陽區(qū)稅務局專屬稅收專家顧問團的“面對面”幫助下，企業(yè)順利完成了業(yè)務辦理，第二天就收到了首筆3420元退稅款。
在今年的“春風行動”中，山東稅務部門堅持以納稅人繳費人為中心，在10大類30項100條具體舉措的基礎上，結合實際創(chuàng)新、細化了稅務服務產(chǎn)品體驗師、一戶一策、稅收專家顧問制度等25條具有山東地方特色的服務舉措，確保每條舉措“接地氣”、好落實、能見效。目前，“春風行動”百條舉措已完成68項，共收集納稅人繳費人需求1896條，提升了群眾辦稅繳費滿意度，進一步打牢了“非常滿意”的稅收營商環(huán)境。
精準監(jiān)管 嚴厲打擊涉稅違法
“當時心里一下子就涼了，如果企業(yè)受到處罰，將會影響納稅信用等級，這可怎么辦？”煙臺宏正建筑安裝工程有限公司企業(yè)負責人徐曉正在國家稅務總局煙臺保稅港區(qū)稅務局辦理業(yè)務時，發(fā)現(xiàn)一季度企業(yè)所得稅未按時申報，徐曉正趕忙詢問還有沒有補救辦法。稅務干部告訴他，根據(jù)山東24項涉稅輕微違法行為實行一個公歷年度內(nèi)“首違不罰”的相關規(guī)定，考慮到企業(yè)逾期申報是首次違法，屬于輕微違法行為，且能及時改正，依法不予處罰。
“這個政策太好了，稅收執(zhí)法更加規(guī)范包容，給我們提供了一個自我糾錯的機會?！钡弥约悍稀笆走`不罰”條件后，徐曉正轉憂為喜。
據(jù)悉，山東稅務部門依法界定稅務機關職責和權限，明確9類50項稅收權責事項，做到權責法定、權責透明、權責統(tǒng)一。制發(fā)全省統(tǒng)一的稅務行政處罰“首違不罰”清單，明確24個事項“首違不罰”，彰顯了包容審慎的柔性管理。
山東稅務部門通過全程規(guī)范權力運行、完善“信用+風險”管理機制、嚴厲打擊“三假”企業(yè)，進一步規(guī)范和優(yōu)化稅務執(zhí)法，有效提高稅收監(jiān)管的精準化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化，努力營造公平公正的稅收經(jīng)濟秩序。
記者從山東省稅務局獲悉山東稅務，“十三五”以來，山東稅務系統(tǒng)累計與其他部門交換數(shù)據(jù)3.2億筆，稅收數(shù)據(jù)共享共治更加成熟。推進稅務監(jiān)管手段由“以票控稅”向“以數(shù)治稅”轉變，積極構建“信用+風險”新型動態(tài)監(jiān)管機制，實施差異化的管理服務，做到無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監(jiān)控，最大限度降低對合法經(jīng)營者的行政干預，融洽征納關系，提高稅法遵從度和社會滿意度。
5月11日，山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會山東稅務，介紹山東省打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項行動工作情況，發(fā)布十大典型案例，稅務稽查震懾效果更加明顯。自2018年8月稅務總局聯(lián)合公安部、海關總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動以來，山東稅務部門累計查處虛開企業(yè)1.6萬戶，查實虛開發(fā)票131.5萬份，涉及稅額149.3億元；對2982名不法分子采取強制措施，374名犯罪嫌疑人主動投案自首，打擊了虛開騙稅犯罪的勢頭，進一步優(yōu)化了公平公正的稅收營商環(huán)境。
山東省稅務局有關負責人表示，下一步，山東稅務將緊緊圍繞中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，系統(tǒng)集成推進稅收領域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步放出活力、管出公平、服出便利，推動稅費負擔、辦稅成本“雙降”，促進市場主體活力、營商環(huán)境“雙升”。(郭勇 周國輝)
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