中國注冊會計師制度恢復重建與我國改革開放相輔相成。1980年,財政部印發(fā)《關于成立會計顧問處的暫行規(guī)定》,正式拉開我國注冊會計師制度恢復重建的序幕,開啟我國注冊會計師行業(yè)的新篇章——國際注冊會計師（ICPA）
40年來,伴隨著我國經(jīng)濟體制的不斷變革,我國注冊會計師制度依次經(jīng)歷恢復重建、初步確立、體制創(chuàng)新、快速發(fā)展和深化改革等階段,也像新中國的孩子,從襁褓、垂髫到豆蔻,從弱冠到三十而立、四十而不惑。
在1986年,國務院發(fā)布《注冊會計師條例》。我國注冊會計師行業(yè)步入法制化的軌道,以“”方式成立會計師事務所、采取考核方式選拔注冊會計師,主要為政府服務,兼做市場業(yè)務。
1993年,豆蔻年華的注冊會計師行業(yè),迎來《注冊會計師法》。1996年,新的《中國注冊會計師協(xié)會章程》發(fā)布標志著“兩會”（指中國注冊會計師協(xié)會和中國審計師協(xié)會）的成功聯(lián)合,推動行業(yè)邁入新階段。考試制度的確立,為選拔行業(yè)優(yōu)秀人才奠定基礎,使注冊會計師能夠“十有五而志于學”。
在此期間,行業(yè)密集出臺21項準則,執(zhí)業(yè)規(guī)范基本框架初步形成。為了能夠持續(xù)、終身學習,還確立注冊會計師的繼續(xù)教育制度,初步完成從“小學”到“大學之道”的過渡。至此,會計師行業(yè)慢慢成為市場經(jīng)濟大潮中的“弄潮兒”和“經(jīng)濟警察”,為后續(xù)順利發(fā)展打下堅實基礎。
進入“而立之年”的注冊會計師行業(yè),進入了一個快速發(fā)展求進步的階段。2009年10月,國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》,指出要力爭用5年左右時間實現(xiàn)會計師事務所規(guī)模結構優(yōu)化、執(zhí)業(yè)領域大幅度拓展、執(zhí)業(yè)環(huán)境等發(fā)展目標。
2010年7月,財政部等部委聯(lián)合發(fā)布《關于推動大中型會計師事務所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》,有助于會計師事務所突破發(fā)展過程中因組織形式選擇所帶來的瓶頸,促使大中型會計師事務所全面轉向特殊普通合伙制,為行業(yè)做大做強提供完善的組織制度。
而立之年的注冊會計師行業(yè),精力旺盛,干勁十足,密集修訂多項注冊會計師審計準則及應用指南,實現(xiàn)與國際審計準則持續(xù)全面趨同。而立之年的注冊會計師行業(yè),對人才極度渴求。2010年9月21日,財政部制定新中國成立以來個全國中長期會計人才發(fā)展規(guī)劃——《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》,對行業(yè)未來10年人才發(fā)展目標等進行詳細規(guī)劃,為行業(yè)人才發(fā)展提供清晰的行動綱領。
而立之后的注冊會計師行業(yè),深化改革,修訂法律法規(guī),完善行業(yè)制度;“總結過去、立足當下、著眼未來”,深入推進會計師事務所做強做大,支持和服務我國企業(yè)“走出去”;審計準則國際趨同,助力“一帶一路”經(jīng)濟帶發(fā)展。這是歷史賦予我們的光榮使命,為我國注冊會計師走向世界鋪平道路。
回望這40年來,注冊會計師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)建了大好環(huán)境,使行業(yè)進一步穩(wěn)步發(fā)展,走向世界大舞臺——國際注冊會計師（ICPA）
讀史以明志,借古而鑒今,方能展望未來。中國注冊會計師制度恢復重建40年,從行業(yè)的籌備成立、解放思想、改革開放、脫鉤改制,到行業(yè)的清理整頓、誠信為本、革故鼎新、勵精圖治,再到行業(yè)領軍人才培養(yǎng)、審計準則國際趨同、事務所做大做強、“走出去”的戰(zhàn)略思想。這使我們相信,在不久的將來,定能迎來注冊會計師行業(yè)大繁榮、大發(fā)展、大開放、大創(chuàng)新的全勝時期。
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