中國(guó)寧波網(wǎng)訊（記者 沈嚴(yán) 張正偉）支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，寧波又有新舉措！今天下午，記者從市金融辦召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上獲悉，寧波市委辦、市府辦近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)金融高質(zhì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”）。
該實(shí)施意見(jiàn)從信貸投放、產(chǎn)品創(chuàng)新、保險(xiǎn)增信、資本市場(chǎng)和財(cái)稅政策等五大方面提出23條具體舉措，引導(dǎo)寧波金融業(yè)堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心使命，進(jìn)一步加快改革創(chuàng)新，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
針對(duì)寧波制造業(yè)大市、民營(yíng)企業(yè)大市實(shí)際，實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化信貸資源，穩(wěn)定制造業(yè)貸款規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的投放力度，力爭(zhēng)制造業(yè)貸款保持年平均增速達(dá)到10%。
實(shí)施意見(jiàn)加強(qiáng)了對(duì)小微企業(yè)的支持力度。實(shí)施意見(jiàn)提出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放授信審批權(quán)限，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)與內(nèi)部考核、薪酬掛鉤。對(duì)小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機(jī)構(gòu)，給予監(jiān)管正向激勵(lì)。從大型企業(yè)授信規(guī)模中拿出一部分，用于增加小微企業(yè)貸款。合理控制企業(yè)貸款綜合成本，按照提高資金水平、降低運(yùn)營(yíng)成本、減免服務(wù)收費(fèi)要求，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本水平。此外，全面推廣政策性小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)覆蓋率力爭(zhēng)提升到50%以上。
在優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)上，寧波將推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)努力實(shí)現(xiàn)“一二五”目標(biāo)，在新增公司類貸款中，大型銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭(zhēng)取到2021年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。
在支持上市公司方面，實(shí)施意見(jiàn)要求，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，推動(dòng)上市公司穩(wěn)健發(fā)展。其中，組建由國(guó)有資本和社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立、規(guī)模為100億元的寧波市上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，紓解行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)上市公司控股股東股票質(zhì)押流動(dòng)性困難。同時(shí)，拓寬企業(yè)債券融資渠道，發(fā)揮銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)兩大債券市場(chǎng)融資功能，積極參與相關(guān)創(chuàng)新融資產(chǎn)品試點(diǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)參與民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃試點(diǎn)。
以下是部分具體舉措，可以看到此次實(shí)施意見(jiàn)切合實(shí)際，干貨滿滿——
繼續(xù)加大信貸投放力度，降低企業(yè)貸款綜合成本
◎加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的投放力度，促進(jìn)科技、金融深度融合發(fā)展，力爭(zhēng)制造業(yè)貸款年平均增速達(dá)到10%。
◎引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下放授信審批權(quán)限，將小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)與內(nèi)部考核、薪酬掛鉤。對(duì)小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機(jī)構(gòu)，給予監(jiān)管正向激勵(lì)。
◎從大型企業(yè)授信規(guī)模中拿出一部分，用于增加小微企業(yè)貸款。
◎優(yōu)先保障小微企業(yè)信貸資源，加強(qiáng)對(duì)普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，重點(diǎn)發(fā)放單戶授信500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款及個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)性貸款、小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款。聚焦小微企業(yè)中的薄弱群體，單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)“兩增”目標(biāo)。
◎推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)努力實(shí)現(xiàn)“一二五”目標(biāo)，在新增公司類貸款中，大型銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭(zhēng)取到2021年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。
優(yōu)化金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程，提升金融服務(wù)質(zhì)效
◎研發(fā)適合小微企業(yè)的中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款產(chǎn)品，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，防止短貸長(zhǎng)用、貸款挪用等。
◎充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保作用。充分發(fā)揮政府性擔(dān)保公司增信作用，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)縣(市)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)至少有一家注冊(cè)資金達(dá)4億元以上、其他區(qū)縣(市)至少有一家達(dá)2億元以上。提高政府性融資擔(dān)保的倍數(shù)，支持小微貸款的擔(dān)保金額占比60%。
◎充分發(fā)揮金融資管功能，加快推進(jìn)不良資產(chǎn)處置、企業(yè)重組與提升，化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好的金融生態(tài)。
發(fā)揮保險(xiǎn)增信分險(xiǎn)功能，加大創(chuàng)新產(chǎn)品供給
◎擴(kuò)大小貸險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面，為小微企業(yè)提供更充足的資金保障，爭(zhēng)取年均貸款余額增速達(dá)到20%以上。
◎進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，加大對(duì)中小微企業(yè)和新興市場(chǎng)開(kāi)拓的保障力度，出口信用保險(xiǎn)對(duì)一般貿(mào)易的滲透率力爭(zhēng)達(dá)到35%。
◎全面推廣政策性小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，為小微企業(yè)提供基本的風(fēng)險(xiǎn)保障，提升小微企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。小微企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)覆蓋率力爭(zhēng)提升到50%以上。
充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用寧波財(cái)稅，推動(dòng)上市公司穩(wěn)健發(fā)展
◎組建由國(guó)有資本和社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立、規(guī)模為100億元的寧波市上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，遵循企業(yè)自愿原則，以股權(quán)投資方式紓解行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)上市公司控股股東股票質(zhì)押流動(dòng)性困難寧波財(cái)稅，促進(jìn)寧波市上市公司群體的可持續(xù)發(fā)展。
◎進(jìn)一步發(fā)揮銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)兩大債券市場(chǎng)融資功能，積極參與相關(guān)創(chuàng)新融資產(chǎn)品試點(diǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)參與民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃試點(diǎn)。
◎鼓勵(lì)寧波股權(quán)交易中心加強(qiáng)與上交所、深交所以及各類金融機(jī)構(gòu)、新型融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，積極創(chuàng)新融資品種，加大對(duì)中小科創(chuàng)企業(yè)的培育孵化力度，拓寬小微企業(yè)融資渠道。在寧波股權(quán)交易中心開(kāi)展融資的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立四板股權(quán)投資基金，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投資項(xiàng)目的金融支持力度。
發(fā)揮財(cái)稅政策的積極作用，減少金融企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
◎?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅，單戶授信額度上限提高至1000萬(wàn)元(含本數(shù))。
◎?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)取得的農(nóng)戶小額貸款利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入，按90%計(jì)入收入總額。
◎?qū)?jīng)省級(jí)金融管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入，按90%計(jì)入收入總額。
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