摘要：隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，全球經濟一體化將成為未來經濟發(fā)展的必然趨勢，這對于我國企業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，因此在競爭激烈的市場環(huán)境中，誰能夠更好地控制成本，誰就會在競爭中獲得優(yōu)勢，近幾年來企業(yè)已經認識到了全面預算管理在成本控制中的重要作用，并且在經營上已經取得了很大的成績，本文從全面預算管理的基本理論出發(fā)，分析了全面預算管理在企業(yè)成本控制中的作用，并提出了幾點實施全面預算管理的策略成本管理的目的和意義，目的在于降低企業(yè)生產成本，提高企業(yè)的市場競爭能力。
關鍵詞：全面預算管理；成本控制；作用
企業(yè)進行生產經營的目的在于利潤的最大化，在生產經營活動中誰能夠最大限度地控制好成本，誰就會在生產經營中獲勝，企業(yè)對成本進行全面預算管理可以實現企業(yè)資源的優(yōu)化配置，可以幫助企業(yè)進一步降低生產成本，因此可以說全面預算管理可以很好地控制企業(yè)的生產成本，是企業(yè)降低生產成本的重要手段之一。
1全面預算管理概述
1.1全面預算管理的概念
全面預算管理是對企業(yè)利用預算的方法對各部門、各單位的相關財務資源及非財務資源進行科學合理的分配、審計、控制，使企業(yè)的經營活動在有條不紊的情況下進行，已達到利潤的最大化，該種模式下的管理是企業(yè)全員參與的模式。
1.2全面預算管理的特征
全面預算管理具體來說具備以下幾個特征：第一，全額性，全面預算的金額涉及了企業(yè)的每個方面，主要包括了業(yè)務預算、籌資預算、財務預算、投資預算等。第二，全員性，全面預算管理工作是需要在整個企業(yè)全體員工相互協調之下才能夠完成的，主要包括以下兩層含義：一方面企業(yè)要將全面預算目標細分為若干個小目標，將這些小目標落實到每位員工身上，這樣員工就會有全面預算管理的責任感；另一方面在企業(yè)各個部門的配合下，企業(yè)的資源就會得到優(yōu)化的配置，使企業(yè)走向資源集約型的道路。第三，全程性，全面預算管理是貫穿在企業(yè)整個生產經營活動當中的，既包括了預算指標的編制、匯總、下達，又包括了預算的執(zhí)行、監(jiān)控、分析、考評以及激勵等，這樣全程性的管理有利于發(fā)揮出全面預算管理的指導性作用。第四，市場導向性，企業(yè)在實施全面預算管理過程中要有市場導向意識，時刻關注市場的特點和變動情況，并在市場規(guī)律的前提下制定科學合理的全面預算管理方案。
2全面預算管理在企業(yè)成本控制中的作用
2.1有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置
在企業(yè)的生產經營過程中，成本控制的重要內容是實現企業(yè)資源的優(yōu)化配置，在構建全面預算體系的過程中，企業(yè)的財務人員會對財務、人力、物力資源進行衡量，企業(yè)的管理者也會以全面預算的數據為出發(fā)點對資源進行合理的分配和調度，也就是說全面預算的制定是合理配置資源的一種有效方式。由此可見通過全面預算管理，企業(yè)的管理者可以對有限的資源進行合理的配置，充分地利用好各種經濟資源的價值，減少了企業(yè)的發(fā)展成本，節(jié)約了大量企業(yè)資源，提高了企業(yè)的經濟效益。
2.2有利于降低生產成本，提高經濟效益
全面預算管理體系的重要組成部分是企業(yè)的成本、費用、收入，主要是通過數據的方式來體現企業(yè)的經營情況，企業(yè)的管理者可以有效地預測這些因素，并與相關的績效考核和管理報告配合，就可以實現對企業(yè)下個年度的經營水平和經營目標的監(jiān)控和策劃。當企業(yè)的管理者發(fā)現預算值與企業(yè)的成本、費用、收入水平出現很大偏差的時候，管理者就會及時的進行處理，實現成本與費用關系的科學配比，這樣更可以實現降低企業(yè)的生產成本，提高企業(yè)的經濟效益。
2.3有利于提高企業(yè)戰(zhàn)略管理能力
在企業(yè)的發(fā)展過程中的成本控制能力與戰(zhàn)略管理能力呈現的是正比關系，也就是說企業(yè)的成本控制能力越強，就有越高的戰(zhàn)略管理能力，企業(yè)進行全面預算管理的過程實際上就是企業(yè)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行過程，因此只有通過有效的監(jiān)控經營預算，才能夠保證企業(yè)戰(zhàn)略目標盡快地實現。同時通過全面預算管理，可以使企業(yè)的管理者及時的發(fā)現市場中潛在的機遇，并為企業(yè)決策者進行戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學的依據，進一步提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力。
2.4有利于績效考核機制的建設
企業(yè)進行績效考核的根本基礎是預算，企業(yè)對各個部門進行考核的標準是預算的目標值，全面預算管理在企業(yè)的績效考核中不僅僅具備了參考值的作用，企業(yè)的管理者還可以根據預算的執(zhí)行情況，不斷地調整和修改績效考核制度，這樣就可以在一定程度上提高績效考核的科學性和合理性，不斷地對績效考核制度進行完善，更好地發(fā)揮出績效考核的激勵作用。
3實施全面預算管理的策略
從以上我們可以看出全面預算管理對于企業(yè)成本控制可以起到重要性的作用，因此企業(yè)要從實際情況出發(fā)，采用科學合理的方法不斷提高自身的全面預算管理水平，主要的方法可以采用以下策略：
3.1提高全面預算管理方案的科學性
科學的全面預算管理方案有利于提高企業(yè)的全面預算管理水平，因此企業(yè)要制定出全面預算管理方案，企業(yè)要全面了解內部人員的編制、資產的使用和分布情況后在制定全面預算管理方案。同時企業(yè)要采用科學合理的方法來編制全面預算管理方案，例如可以綜合運用彈性預算、動態(tài)預算、固定預算、零基預算等方法，企業(yè)要從不同預算項目項目的規(guī)律和特點，選擇最優(yōu)的預算編制方法編制預算管理方案，達到預算項目之間的彼此匹配。
3.2提高全面預算管理觀念
所謂意識決定一切，企業(yè)的管理者要認識到：全面預算管理水平的提高可以進一步提高現代醫(yī)院戰(zhàn)略管理的水平，要樹立正確的全面預算管理理念，首先需要統(tǒng)一企業(yè)上下的經營理念，明確企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標，樹立全面預算管理戰(zhàn)略理念；其次企業(yè)的管理者要樹立起全局觀念，要認識到全面預算管理工作是需要全體員工共同努力下才能夠完成的，通過宣傳教育的方式使全體員工認識到全面預算管理的重要性，并積極地參與到全面預算管理工作當中去。
3.3不斷完善全面預算管理考核機制
完善的全面預算管理考核機制有利于保證全面預算管理工作的順利進行，因此企業(yè)要從以下兩個方面出發(fā)不斷完善全面預算管理機制：一方面企業(yè)為了更好地調動員工的積極性，應該將員工的獎罰機制與全面預算的執(zhí)行情況相結合，這樣可以使全面預算管理的目標早日實現。另一方面企業(yè)要將全面預算的執(zhí)行結果與全面預算指標相對比，及時的發(fā)現其中存在的偏差成本管理的目的和意義，并采用科學合理的措施調整全面預算管理方案，降低全面預算管理風險。同時企業(yè)為了保證全面預算管理指標的多樣性，要從企業(yè)經營管理的經營特點和管理特點出發(fā)制定全面預算管理指標，全面預算指標可以選擇一些定性指標和定量指標。另外企業(yè)的內部審計部門也要加強對全面預算工作的審核力度，避免出現審計工作走過場的現象發(fā)生，做好預算編制的審計、執(zhí)行的審計、預算收入和支出的審計的工作。
4總結
綜上所述，全面預算管理對于企業(yè)成本控制可以起到十分重要的作用，因此企業(yè)要認識到全面預算管理工作的重要性，要從實際情況出發(fā)采用科學合理的方法，不斷提高自身的全面預算管理水平，這樣才能夠更好地發(fā)揮出全面預算管理的作用，有效地降低企業(yè)的生產成本，保證企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地。
作者:徐軍 單位:瑞麥（寧波）機械設計制造有限公司
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