近期,IPO撤回申請“升溫”引起市場關(guān)注。進入2022年以來,已有10余家擬上市公司終止IPO項目。有投資者對此提出疑慮:企業(yè)上市節(jié)奏要放緩了嗎?
筆者認為,不必急著下結(jié)論。上述IPO撤單均為企業(yè)主動撤回申請,主要出于兩類情況:一類是有些公司因經(jīng)營方向調(diào)整、業(yè)績出現(xiàn)大幅波動或準(zhǔn)備不足而放棄IPO;另一類是部分公司因為“帶病闖關(guān)”,在遇到現(xiàn)場檢查時主動撤回。這不僅談不上IPO節(jié)奏放緩,反而在一定程度上反映出監(jiān)管部門把好“入口關(guān)”的效果,體現(xiàn)了從源頭上提高上市公司質(zhì)量的監(jiān)管導(dǎo)向。
近年來,注冊制改革不斷推進,更多企業(yè)看到了上市希望,奔赴A股市場的熱情高漲。但由于部分發(fā)行人、中介機構(gòu)等對注冊制的內(nèi)涵理解不全面,對注冊制與提高上市公司質(zhì)量的關(guān)系把握不到位,導(dǎo)致注冊制大門“敞開”后,出現(xiàn)盲目追求上市速度而輕視上市規(guī)范、看重保薦數(shù)量而忽視質(zhì)量的情況,企業(yè)“帶病闖關(guān)”現(xiàn)象頻出。
對于“帶病”IPOipo審核速度放緩,監(jiān)管部門一直密切關(guān)注,多次強調(diào)杜絕“一督即撤”。2021年7月,證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于注冊制下督促證券公司從事投行業(yè)務(wù)歸位盡責(zé)的指導(dǎo)意見》ipo審核速度放緩,明確進一步擴大現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)面,堅持“申報即擔(dān)責(zé)”的原則,對收到現(xiàn)場檢查或督導(dǎo)通知后撤回的項目,證監(jiān)會及交易所將依法組織核查。近期,證監(jiān)會一次性披露了12張投行業(yè)務(wù)違規(guī)罰單,其中多個涉及首發(fā)保薦項目違規(guī)。
上市公司質(zhì)量是資本市場可持續(xù)發(fā)展的基石。嚴(yán)防“帶病闖關(guān)”,還需提高監(jiān)管信息的公開透明度,避免企業(yè)“一撤了之”。監(jiān)管部門可對企業(yè)在檢查中撤回IPO的真實原因及時公開,保障市場知情權(quán),既讓公眾了解到執(zhí)法尺度力度,也對其他企業(yè)、中介機構(gòu)產(chǎn)生有效的警示作用,讓市場主體明白上市非兒戲、行動要守規(guī)范。
外部硬約束加強,內(nèi)部歸位盡責(zé)意識更需提升。注冊制把篩選、推薦上市企業(yè)的大部分權(quán)力交給了中介機構(gòu),這也意味著對中介機構(gòu)的履職盡責(zé)提出更高要求?!翱撮T人”要盡快適應(yīng)注冊制下的新形勢,不斷提升履職質(zhì)量和水平,嚴(yán)把項目“遴選關(guān)”,及時檢測、勸退瑕疵企業(yè),支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,為投資者提供更有價值的投資標(biāo)的,切實守好資本市場的“大門”。
發(fā)行主體也要嚴(yán)把企業(yè)“質(zhì)量關(guān)”。雖然企業(yè)主動撤回IPO一般不會受到監(jiān)管的懲罰,但如果多次“上市未遂”,難免也會對企業(yè)信用和聲譽產(chǎn)生一定影響。發(fā)行人需提高認識,注冊制并不是對企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)的降低,在條件還不成熟的情況下草草上市甚至明知自身“帶病”還偏要一試,結(jié)果往往只能是空手而歸,只有真正強身健體、練好本領(lǐng),才能經(jīng)得起資本市場的大浪淘沙。
可以預(yù)見,未來隨著監(jiān)管日益完善,以及發(fā)行人和中介機構(gòu)責(zé)任不斷壓實,IPO撤單將呈現(xiàn)常態(tài)化,而企業(yè)IPO節(jié)奏也不會因此而放緩。在注冊制改革向全市場推進的過程中,新股上市仍將保持較快速度和較高水平,更多企業(yè)將借助A股市場跑出發(fā)展“加速度”。
來源/經(jīng)濟日報(作者李華林),原標(biāo)題《IPO撤單并非上市節(jié)奏放緩》
監(jiān)制/代明
主編/王薇薇
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