1. 稅務(wù)籌劃師前言
稅務(wù)籌劃師(Taxpay strategist)。稅務(wù)籌劃是確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新興行業(yè)，就是納稅人在合法合理的前提下，運(yùn)用稅收、會(huì)計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等綜合知識(shí)，采取合法合理或"非違法"的手段來(lái)達(dá)到避稅、節(jié)稅、涉稅零風(fēng)險(xiǎn)的目的，而使企業(yè)降低稅務(wù)支出而獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利益。
2. 稅務(wù)籌劃在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用
稅務(wù)籌劃產(chǎn)生于西方，19世紀(jì)中葉，意大利的稅務(wù)專(zhuān)家已經(jīng)出現(xiàn)，并為納稅人提供稅務(wù)咨詢(xún)，其中就包括為納稅人進(jìn)行納稅籌劃，美國(guó)、英國(guó)等國(guó)也早在20世紀(jì)30年代就開(kāi)始在稅收實(shí)踐中加以廣泛地應(yīng)用。在稅務(wù)籌劃的發(fā)展歷史上，歐洲稅務(wù)聯(lián)合會(huì)的成立具有重要意義。它極大地促進(jìn)了稅務(wù)籌劃業(yè)的發(fā)展。1959年法國(guó)巴黎，有五個(gè)歐洲國(guó)家的從事稅務(wù)咨詢(xún)及納稅籌劃的人員有了自己行業(yè)組織 。這一方面說(shuō)明在這些國(guó)家納稅籌劃得到了政府的認(rèn)可。與此同時(shí)，納稅籌劃已成為了一個(gè)新的研究領(lǐng)域，對(duì)其研究也全面展開(kāi)和不斷走向深入成為一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中廣泛被使用，也受到人們和政府部門(mén)的高度重視。特別是20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷向縱深方向發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)雨后春筍般的出現(xiàn)，這些跨國(guó)性的大企業(yè)對(duì)納稅籌劃的需求，進(jìn)一步地促進(jìn)了納稅籌劃的發(fā)展。
3. 稅務(wù)籌劃在中國(guó)的現(xiàn)狀
在我國(guó)對(duì)稅務(wù)籌劃的研究還很少，主要原因一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的比較晚，納稅人的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益主體身份沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái);二是人們對(duì)納稅籌劃的思想認(rèn)識(shí)偏激，把納稅籌劃等同于稅收欺詐，尤其是新聞出版對(duì)部門(mén)對(duì)避稅方面的書(shū)籍由于擔(dān)心政府部門(mén)審查，一度將納稅籌劃方面的理論實(shí)踐書(shū)籍視為"禁書(shū)"，將其打入冷宮。直接改革開(kāi)放和十四大確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制政策的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，人們的認(rèn)識(shí)才逐漸發(fā)生了一些改變，從恐懼到接受，從接受到研究，從研究到應(yīng)用，逐步對(duì)納稅籌劃形成了一些認(rèn)識(shí)，但也有待于深化對(duì)納稅籌劃理論研究和實(shí)際納稅籌劃工作的實(shí)施。
稅務(wù)籌劃的必要性
實(shí)施稅務(wù)籌劃無(wú)論從納稅人維護(hù)自身權(quán)利，還是從完善國(guó)家稅收法律、法規(guī)來(lái)講都是非常重要的。特別是法制補(bǔ)角健全的國(guó)家，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)和強(qiáng)調(diào)保護(hù)納稅人的合法權(quán)利，倡導(dǎo)"用稅"的理念，稅收是國(guó)家提供給納稅人公共產(chǎn)品的價(jià)格，畢竟稅收是對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)利益的直接侵犯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是很健全的國(guó)家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稅務(wù)籌劃，更是要強(qiáng)調(diào)納稅籌劃，以便更好地維護(hù)納稅人的正當(dāng)合法的權(quán)利/特別加入WTO后，中外企業(yè)將在一個(gè)更加開(kāi)放公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，取勝的關(guān)鍵就在于能否降低企業(yè)的成本支出、增加贏利，中國(guó)企業(yè)要想與國(guó)外企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，就應(yīng)該把策略重點(diǎn)放到"節(jié)流"即企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)成本的控制上，通過(guò)納稅籌劃予以控制，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)納稅籌劃就變得相當(dāng)關(guān)鍵。
稅務(wù)籌劃師，市場(chǎng)缺口大
2006年，我國(guó)稅收政策將在許多方面做大幅改革和調(diào)整，這將給企業(yè)的稅務(wù)籌劃提供新的機(jī)會(huì)。
從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，年稅收額在100萬(wàn)元以上的企業(yè)都應(yīng)該設(shè)稅務(wù)經(jīng)理。在美國(guó)、日本、西歐等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，85%以上的企業(yè)都是通過(guò)稅務(wù)籌劃師處理稅務(wù)，僅在日本，專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)籌劃師就多達(dá)27萬(wàn)人之多，而我國(guó)從業(yè)人員還不到4萬(wàn)人，市場(chǎng)缺口極大。
企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)經(jīng)理，因?yàn)榭刂乒镜亩悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)成本方面具有重要作用，其薪酬相當(dāng)豐厚。
專(zhuān)業(yè)注冊(cè)稅務(wù)籌劃師的收入是根據(jù)為客戶(hù)提供服務(wù)的價(jià)值多少來(lái)取得傭金，一般是為客戶(hù)提供直接受益值的15-30%。
稅務(wù)籌劃亦就是納稅籌劃，是國(guó)家賦予納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)力，納稅人在法律允許或不違反稅法的前提下，有從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、獲取收益的權(quán)利，有選擇生存與發(fā)展、兼并、重組與破壞的權(quán)利。納稅籌劃所取得的收益應(yīng)屬合法收益。
稅務(wù)籌劃是企業(yè)對(duì)社會(huì)賦予起權(quán)利的具體運(yùn)用，屬于企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)權(quán)利。企業(yè)的社會(huì)權(quán)利是指法律規(guī)定并允許的受社會(huì)保障的權(quán)利。它不應(yīng)因企業(yè)所有制性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、貢獻(xiàn)大小不同而不等。在稅務(wù)籌劃上，政府不能以外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)劃界，不能對(duì)某類(lèi)企業(yè)采取默許或認(rèn)同態(tài)度，而對(duì)另類(lèi)企業(yè)則反對(duì)和制止。其實(shí)，對(duì)企業(yè)正當(dāng)?shù)亩悇?wù)籌劃活動(dòng)進(jìn)行打壓，恰恰助長(zhǎng)了偷、逃、坑、騙、欠稅現(xiàn)象的滋生。因此，鼓勵(lì)企業(yè)依法納稅、遵守稅法的最明智的辦法是讓企業(yè)(納稅人)充分享受其應(yīng)有的權(quán)利(其中包括稅務(wù)籌劃)，而不是剝奪其權(quán)利，促使其走違法之途。
納稅籌劃體現(xiàn)納稅人權(quán)利保護(hù)原。在征納稅過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)保護(hù)納稅人權(quán)利顯得非常重要。該原則包括:量能裸睡原則、實(shí)質(zhì)課稅原則、合理回避稅收原則。
起步較晚 專(zhuān)業(yè)人才極度匱乏
稅務(wù)籌劃在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)相對(duì)成熟的行業(yè)，而在國(guó)內(nèi)，盡管早有"四大"等公司在為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，但稅務(wù)籌劃作為一個(gè)行業(yè)，與國(guó)外相比還處于剛剛起步階段，人才儲(chǔ)備少，專(zhuān)業(yè)人才極度匱乏。
"每年臨近年底，公司員工都是一個(gè)項(xiàng)目接著一個(gè)項(xiàng)目，有時(shí)候忙得連個(gè)人生活上的事情都沒(méi)有時(shí)間處理。"林綏告訴記者。稅務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)人才非常緊缺。"
雖然很多企業(yè)有會(huì)計(jì)人員，但是這些會(huì)計(jì)人員往往對(duì)稅務(wù)知識(shí)一知半解，只知道怎么填寫(xiě)報(bào)表，甚至不知道一些有利于與不利于自己的稅收政策，懂稅務(wù)知識(shí)的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才太少。
某電梯有限責(zé)任公司首席財(cái)務(wù)官表示，由于國(guó)內(nèi)稅務(wù)籌劃專(zhuān)業(yè)人才緊缺，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)只好請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家過(guò)來(lái)幫忙。"以前只要談到稅務(wù)籌劃，專(zhuān)家的PPT都是英文寫(xiě)的，現(xiàn)在這一塊人才慢慢開(kāi)始本土化了，但還是比較緊缺。"他同時(shí)透露，正因?yàn)榇?，?四大"挖人成為很多企業(yè)的選擇。
"不管是企業(yè)、政府稅務(wù)主管機(jī)構(gòu)，還是專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)公司，都需要稅務(wù)籌劃師，需求不斷增長(zhǎng)，而大家都在一個(gè)人才庫(kù)里找人才，自然是供不應(yīng)求。"林綏說(shuō)。
據(jù)了界，在美國(guó)、日本、西歐等一些發(fā)達(dá)國(guó)家大部分的企業(yè)都是通過(guò)稅務(wù)籌劃師處理稅務(wù)。僅在日本，專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)籌劃師就多達(dá)27萬(wàn)人之多，而我國(guó)目前從業(yè)人員還不到4萬(wàn)，市場(chǎng)缺口相當(dāng)大。
行業(yè)興起稅務(wù)籌劃師走向前臺(tái)
目前，我國(guó)稅務(wù)籌劃行業(yè)方興未艾，一些大公司，企業(yè)開(kāi)始專(zhuān)門(mén)設(shè)立稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，同時(shí)，稅務(wù)咨詢(xún)和代理業(yè)務(wù)正走向?qū)I(yè)化和精銳化。隨著企業(yè)，咨詢(xún)公司以及政府稅收部門(mén)對(duì)稅務(wù)籌劃師這一職業(yè)開(kāi)始走向前臺(tái)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稅務(wù)籌劃，被更多人所關(guān)注。
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